“心墙”推倒就是“桥”

“心墙”推倒就是“桥”

——山东省青岛市财政局创新政府采购监管工作纪实

■ 本报记者 张明柳

“解决政采监管难题就像大禹治水，‘疏’胜于‘堵’”。在山东省青岛市财政局政府采购监管处处长王晓峰看来，“制度设计时，绝不能闭门造车，而是应该打开双方‘心墙’，开门纳谏广集良策，搜集更多的‘金点子’，政府采购监管工作才能更上一层楼。”

王晓峰寥寥几句，道出了青岛政府采购监管工作的根本。

“心墙”推倒了，就变成了“桥”，将双方联接。“在我们青岛，有专门的政府采购服务日。什么难题都可以拿出来，和负责人面对面沟通。我们也能敞开心扉，积极献策。”青岛海四达信息技术有限公司事业部经理栾晓晶告诉记者，“政府采购监管部门能够征求企业的意见，倾听企业的心声，极大提升了我们参与政府采购活动的积极性。青岛市这两年在政府采购领域制定的一系列支持中小企业发展的措施，也使我们切实感受到了服务变化和环境改善，为我们开辟了公平的竞争途径，使我们不为资金所困，不为资质受限所难，更好地为采购人提供服务。”

步子迈起来 路子蹚出来

要想推到“心墙”，没有“几把刷子”也不行。2021年，青岛市以“聚民意、汇民智、解民忧”为目标，在政府采购领域不断创新政企交流方式，拓展沟通平台，积极探索建立与各方交流沟通的稳定机制。

在机制创新上，将每月5日、15日、25日设立为“政府采购服务日”，由市区两级政府采购监管部门负责人专门接待服务对象来访，通过当面听取意见建议，顶格协调疑难问题。

“有供应商反映向采购人申请验收没有稳定、便捷的渠道，我们第一时间在青岛市政府采购一体化交易管理平台中为中标供应商开发了‘验收申请’功能，通过系统留痕控制，倒逼采购人及时在规定时间内对采购项目进行实质性验收及资金支付。”王晓峰提到的案例，只是通过“政府采购日”解决的70多个问题中的一个。

为了更好地了解采购主体各方需求，青岛不光打开门，还积极走出去。

通过开展采购沙龙活动，围绕政府采购堵点、难点，积极创新，青岛市财政局召集政府采购需求方、供给方、中介方、金融机构等多方主体进行面对面的观点碰撞。通过集众人之智、汇众人之力，为精准施策打下坚实基础。

“目前我们已开展了‘深化放管服，提升专业化服务能力’‘数据+机制=>信用、政府+金融机构=>企业发展’‘政府采购合同信用融资恳谈’三期主题沙龙活动。”王晓峰介绍说，“通过沙龙研讨，在采购合同信用融资政策中，我们完善了客户信息分配机制、网页宣传‘C位’奖励机制、政策宣介机制以及政策效果定期通报机制，在资金供给端建立起有效竞争机制，成功促使贷款利率平滑下行。”

类似的沙龙活动还在不断丰富，即便是疫情时不时地来捣乱，也没有影响青岛市财政局走出去听民心的节奏。通过积极探索使用信息化手段，该市财政局在线上也搭建起了交流的桥梁。通过各类第三方会议、直播软件，面向采购人、代理机构多次召开线上工作会议及行业培训；对适宜社会广泛参与的政府采购沙龙主题活动，提前开放线上活动地址，面向社会公开直播并现场即时答疑。

线上、线下同步交流，取得了1+1>2的理想活动效果。2021年，青岛市市场主体、社会各界通过网络参与交流活动的人数累计达1.47万人次。

实事儿办到心坎上

意见有了，不能停留在口头或书面上，还要落到实处。针对收集来的“金点子”，青岛市财政局精准施策，并提供贴心服务，真正做到为政府采购各方主体解忧、纾困、暖心。

通过广开言路，青岛市财政局发现，采购各方主体的很多困惑，多是出现在对办事流程的不了解和不熟悉方面。为此，他们在青岛市政府采购网开设了“办事指南”专栏，内容涵盖“采购平台操作指南”“网上超市供应商操作指南”“质疑指南”“投诉指南”等。“我们努力做到要素明确、内容简洁、流程简化、操作简便，使相关主体找得到、看得懂。”王晓峰说。

如果还有困惑怎么办？青岛市财政局还有更多的放心、贴心服务跟上。为了答疑解惑，青岛市财政局同时开通技术服务热线968123-3，安排专人全天候在线，全力保障相关主体办事咨询需求。

此外，针对网站信箱、政务热线、交流活动等各类渠道接收来的咨询建议，梳理分析其中的热点话题，有针对性地定向推送信息。比如，为了帮助中小企业及时掌握政策动态，不错过政策红利，青岛市政府采购网开设了“中小微企业”“政府采购贷”等专区，将中小企业扶持政策、专门面向中小企业的政采项目信息以及信用融资政策信息等进行集中展示。

自己说好不算好，敢于接受检验才是真金不怕火炼。青岛市财政局还主动将政府采购投诉处理等政务服务事项纳入“好差评”管理，办事效率高不高、办事体验好不好，全部接受相关主体评价，做到以监督促服务。

推墙变桥，言路畅通，管与被管不再对立，而是变成了携手同心，共建政采命运共同体。如今的青岛，阳光已洒满政府采购的每个角落。

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