办公室里多了一块“网红大屏”

办公室里多了一块“网红大屏”

——重庆市借助政府采购大数据展示屏实时监管综述

■ 本报记者 吴敏

“快去看看，政府采购处办公室墙上挂了一个大屏，可以实时看到各种采购数据！”重庆市财政局政府采购处的办公室最近人头攒动，成为了财政局同事们的“网红打卡地”。

众人口中的“大屏”其实就是重庆市政府采购大数据展示屏（以下简称“网红大屏”）。通过这块“网红大屏”究竟能够看到哪些实时数据分析？其开发背景是什么？开发过程是怎样的？近日，《中国政府采购报》记者采访了相关人员。

“网红大屏”长啥样

“网红大屏”长啥样？屏幕显示的内容有哪些？记者也很好奇。不过由于疫情，记者无法到现场观摩大数据展示屏，重庆市政府采购处工作人员通过视频的方式给记者展示了屏幕上的内容。

“这个大数据展示屏是一个65英寸的大屏幕。屏幕只是硬件，最重要的是屏幕显示的内容，这个内容就是经过技术处理呈现出来的数据分析内容。”重庆市财政局政府采购处相关负责人指着屏幕介绍道，目前，“网红大屏”按照一个主题一个主体屏进行展示。主体屏共4页，这4页总体屏可以设置滚动切换播放，也可以像使用ipad一样，用手指左右滑动。

通过视频记者看到，第1页主体屏展示的内容主要是重庆市政府采购数据总体情况。包括：重庆市实时的采购规模饼状图、实时合同规模统计数据、节约率实时统计数据、营商环境饼状图、实时信息公开数据、供应商数量、代理机构数量、专家数量以及各区县实时的采购数据（包括项目执行情况、合同备案率、节约率、支付率、合同公示率）等。

第2页主体屏展示的是监管中心数据情况。这一屏的数据分析主要是根据政府采购法及其实施条例有关规定，在采购全流程中针对关键节点进行自动监控与限时预警，实时监测采购行为是否按照有关规定，在法定期限内完成各采购环节工作。对超期未完成等异常行为，大屏将弹出项目详情，同时进行智能催办管理。在严格落实政府采购有关规定的基础上，重庆依托大屏及其背后的数据，实现了全流程监管，提高了采购效率；同时也有利于协助财政部门实时掌握资金使用效能，加快预算执行进度。“如果系统监测到超期未执行的项目，将会在大屏上以红色显示，点击进去就可查看到具体超期的项目明细情况。”上述负责人进一步介绍道。

第3页主体屏展示的是采购资源总览数据。通过大数据采集及分析，对重庆市政府采购建设情况进行动态监管，包括供应商、代理机构、评审专家建设及应用情况。通过数据可以看到，参与重庆市政府采购的供应商数量以及在渝供应商占比；评审专家数量、专业分布、年龄结构；代理机构数量，在渝注册的代理机构占比等。通过数据分析还可以看到，各采购单位当年的采购规模、供应商中标情况、代理机构代理情况以及评审专家抽取情况等。

第4页主体屏展示的是采购供应商监管情况，显示了全市供应商建设情况、区域/目录/行业分类、诚信信息、诚信异常预警、交易规模等内容。

“以上4页大数据分析的内容仅仅是截至目前开发的内容。未来可以根据监管需要，再继续开发相应内容。”上述负责人表示。

数据分析源于多年积累

虽然目前大数据展示屏的数据分析在屏幕上呈现的内容只有4页，但是这些内容却是重庆市政府采购20年来不间断推进信息化建设的结果。

“重庆市财政局一直很重视信息化建设，于2001年就正式开启了政府采购信息化建设之路。”重庆市政府采购处负责人告诉记者，2002年，财政局建成了第一版的政府采购管理系统；2006年，建成了第一版重庆政府采购网；2008年，上线了第二版政府采购管理系统以及第一版政府采购网上询价系统；2009年，建成了第一版专家抽取系统；2010年，建成了辅助评标系统；2012年，上线了协议供货电子交易平台以及第二版专家抽取系统；2016年，上线了第二版重庆政府采购网并建成了全市供应商库、代理机构库，上线了第二版政府采购网上询价系统以及第一版政府采购合同公示系统；2018年，建成了政府采购云交易平台；2019年，建成了政府采购一体化系统。

经过20多年来的不断完善，重庆市建成的这一套涵盖采购事前、事中、事后全流程的政府采购一体化系统沉淀下来不少零散数据。这为后续的大数据分析打下了坚实基础。“为逐步强化政府采购事中、事后监管，发掘数据价值，增强数据决策和风险防控能力，有序推进和规范政府采购动态监控工作，我们近2年来都在规划基于政府采购一体化系统开发政府采购大数据分析系统。这一系统的分析结果用大数据屏的形式进行实时、直观的展现，进一步提升采购监管能力，进而构建良性监管体系。”上述负责人表示。

这套大数据分析系统是如何开发出来的？负责该系统开发的软件公司李工介绍道：“我们在政府采购一体化系统的各个模块内安装数据收集软件，将数据进行提取和汇集，存储在内网上，然后再用自行开发的软件进行数据分析和展示。”至于为何是存储在内网而没有用云存储，李工表示，这也是基于数据安全性的考虑。

目前，除了重庆市财政局有大数据屏外，今年该市九龙坡区也配备了大数据屏。该局政府采购科负责人对此也深有感触，九龙坡区围绕“放管服”要求，全面推行政府采购电子化，在政府采购规模、采购流程优化、政策功能实施、赋予采购人更大的自主权等方面发挥了较好效果。在“放”的同时加强监管。因此，九龙坡区引入政府采购创新监控模式，集大数据监测、智能分析于一体，建设政府采购大数据监督分析模型，通过可视化大数据屏直观展示，进一步增强数据决策和风险防控能力。

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