联合国《采购指南》6.1修订版（三十六）

联合国《采购指南》6.1修订版（三十六）

10.2.3 报告程序

联合国项目事务署不会定期听取未中标者的汇报。然而，特别是在高价值或复杂授标情况下，可以根据未中标者的书面要求进行汇报。

报告的范围是确定投标人建议书的技术缺陷或弱点，不讨论下列内容：商业秘密或其他专有信息，包括其他供应商的方法或途径；其他供应商的财务或成本信息；评标得分或供应商排名；其他供应商的详细信息。

11 合同定稿及发布和合同文书

11.1 合同定稿和签发

合同是联合国项目事务署与承包商之间签订的一项具有法律约束力的书面协议，其中规定了条款和条件，包括本组织和承包商的权利和义务。

11.1.1 合同编制

如果联合国项目事务署在招标过程中确定要求，在此之后，根据标书或建议书选择一个供应商，并由联合国项目事务署授予合同。

必须始终使用联合国项目事务署的示范合同，除非捐助者（如世界银行）在得到法律顾问批准后，强制要求特定工业部门（如公用事业、财产租赁、电力或水务服务）中经常使用的各种模板或其他格式。示范合同是联合国项目事务署的模板，必须采用特定合同的数据填写。

未经与法律顾问就法律条款进行事先协商，不得对联合国项目事务署标准合同（包括附件）进行修改和/或增补，商务条款的修改和/或增补必须事先与 PG 进行协商。必须注意不要列入任何与联合国项目事务署通用合同条款（GCC）或任何文件标准文本相抵触的要求或条件。

另外，根据财务条例和细则118.06的规定，应使用书面采购合同正式确定每项货币价值为2,500美元或以上的采购活动，并应将采购合同随附在其相应合同和/或oneUNOPS 的采购订单中，以便按照第11.1.7条和第11.3条的规定承付资金。PA可选择签发采购价值低于2,500美元的合同。

联合国项目事务署和供应商必须在任何货物交付和/或工程或服务的启动阶段之前签发合同。唯一的例外情况是，如果将联合国项目事务署企业资源规划系统（oneUNOPS）中生 成的采购订单被用作合同本身，并经过企业资源规划系统中的适当PA以电子方式核准。

如果供应商尚未进入oneUNOPS供应商数据库，需要填写一份供应商表格，内容包括其银行详细资料，以便在企业资源规划系统中将其列为供应商。所有供应商均由联合国项目事务署曼谷共享服务中心（BSSC）在 oneUNOPS 中进行审批。

11.1.2 意向书

意向书（LOI）是表明有意签订正式协议的书面声明，通常用于允许供应商组织执行合同。这是在授标获得批准后，并在签署最终合同之前完成。联合国项目事务署不经常使用意向书。采购工程时，不得使用意向书。

意向书是一种具有重大风险的合同文书，因此，必须经过谨慎风险评估后方可使用，而且只能由具有重大和相关合同及技术经验的联合国项目事务署人员使用。风险评估由PA负责，PA应承担责任，并在发布意向书之前征求法律顾问的意见。

如果发布，必须使用联合国项目事务署的意向书标准格式（除非项目协议规定使用捐助者要求的特定模板），限制联合国项目事务署的责任，并允许联合国项目事务署撤回意向书，但必须将法律和经济后果降至最低。

只有在批准了适当的授标之后，并且只有在与供应商完全商定了所有商务条款并且联合国项目事务署知悉了所有合同费用之后，才能签发意向书。因此，意向书只能用于启动工作，同时允许额外时间确定合同细节，如详细时间表、人员细节、非商务合同条款谈判等。

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