台州：强化采购监管 推动提质增效

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以“智”引领  借“数”发力

台州：强化采购监管 推动提质增效

本报讯 今年以来，浙江省台州市财政局对标数字化改革，持续深化“互联网+政府采购”，以“智”字为引领，借助数据发力，不断强化采购数据公开和政府采购监管，进一步推动政府采购提质增效。

以智彰信，数据公开促进流程规范。该局的做法是：一是采购意向公开常态化。去年4月率先在全省推行政府采购意向线上公开，通过完善政采云系统设置，确保所有政府采购项目必须公开采购意向后才可以继续开展采购活动。同时将政府采购意向公开纳入目标责任制考核指标，进一步压实公开任务。自意向公开工作开展以来，全市已发布采购意向2952条；二是采购公开信息链条化。通过不断提升政府采购项目信息公开的标准化、规范化水平，实现了采购意向、采购文件、中标（成交）结果、采购合同、投诉处理结果、专家评审明细、履约验收结果等的全链条信息公开，有效约束了政府采购当事人的采购、执业行为；三是采购流程数据可视化。在招投标在线全流程数据可追溯查看的基础上，实现开评标实时监控。供应商及代理机构、采购监管部门可以实时查看开评标视频，并追溯开评标记录，实现政府采购行为全流程透明化、规范化。

以智纾困，数据提效推动企业发展。该局从三方面入手：一是通过采购电子化减负担。随着采购电子化的全面铺开，供应商实现足不出户即可在线上参与政府采购活动，大幅缩减纸质成本和交通成本，今年1-8月，全市共有2205个项目实现电子化采购，据保守估计可为供应商节约成本440万元。同时大幅削减各类费用，自2020年以来，全面取消政府采购投标保证金和采购文件工本费，降低履约保证金，累计减少企业资金占用共计27.88亿元。二是大力推行政采贷助融资。充分利用“互联网+政务服务”，推行政府采购合同融资服务（以下简称“政采贷”），通过云计算、大数据等技术，搭建起线上信用融资模块，企业无需抵押即可实现贷款申请、额度测算、贷款发放等全流程零次跑。截至今年8月底，全市“政采贷”授信规模达3.62亿元，总放款2.62亿元，有效解决了供应商的融资难题；三是为扶持中小企业搭平台。运用网上超市系统自动确定企业规模，并在网超店铺前台展示中小企业身份标识，智能实现供应商及商品打标、搜索、排序和交易管理；同时优化源头管控，在预算编制环节前置中小企业预留比例，智能落实中小企业份额预留制度。今年1—8月，全市政府采购交易金额达38.12亿元，其中，中小企业交易金额33.37亿元，占比达87.54%，同比上升5.6%。

以智助查，数据监管提升采购绩效。该局在三方面做足文章：一是智慧清库，强化竞争“公平性”。积极部署清理各类通过入围方式设置的，作为参加政府采购活动资格条件的备选库、名录库、资格库等，坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、招标投标等方面打造公平竞争环境；二是智慧建档，强化监管“精准性”。在线构建诚信档案，对政府采购供应商的信用等级进行综合评定，依据不同的信用等级，差异化开展守信激励与失信惩戒，有力提高监管精准性。截至目前，已有9511家供应商在系统中建立诚信档案。在接受社会监督的同时协同多部门共同建设和管理诚信档案，逐步形成“一处受罚、处处受限”的强大监管合力；三是智慧筛查，强化巡检“针对性”。引入大数据筛查监管手段，开展全平台招投标巡检，根据系统预警提示，排查采购人关联异常、供应商投标文件异常等几类情况。截至目前，锁定高风险代理机构一家，重点审查项目20个。    

                 （台州财）

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