三会"换帅" 金融监管步入新历史时期

银监会、证监会、保监会三大金融监管部门“换帅”

颇受市场关注的中国三大金融监管机构高层人事变动终于“尘埃落定”。

昨日，新华社发布国务院任免消息：任命尚福林为中国银行业监督管理委员会主席；任命郭树清为中国证券监督管理委员会主席；任命项俊波为中国保险监督管理委员会主席。同时免去刘明康的中国银监会主席职务；免去尚福林的中国证监会主席职务；免去吴定富的中国保监会主席职务。

“三会”领导集中更迭，是史上未有的大换岗，其中吴定富和刘明康均届65岁退休年龄。

3位退任的主席，任期均高达8年以上。在他们掌舵期间，中国证券业、银行业和保险业不仅完成了重大的制度变革，资产总量爆发性增长，同时成功应对了次贷危机和欧债危机，成为全球金融市场抗击危机的中流砥柱。

尚福林、郭树清、项俊波成为“三会”新掌门。值得一提的是，3人均出任过央行副行长，操刀过重大的改革任务。目前，次贷危机和欧债危机催生的世界金融格局新一轮大洗牌中，尚有众多创新和悬念尚未定音，中国金融市场面临新的机遇和挑战，3位新主席任重而道远。

1951年出生的尚福林此前为中国证监会主席、党委书记。在任职证监会主席的9年时间内，尚福林多有作为，包括推行股权分置改革、推出中小板和创业板、推出股指期货等。尤其是股权分置改革，向制度痼疾开刀，令中国证券市场发生历史性变化。

郭树清出生于1956年，此前为中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长。中国建设银行的市值排名全球第二。

1957出生的项俊波此前为中国以资产计第三大银行中国农业银行股份有限公司的董事长、执行董事。

在此之前，作为上市公司的中国建设银行、农业银行的掌门人，郭树清、项俊波已对外发布公告请辞上市公司职位。

随着经济的进一步全球化，中国近年来逐渐放开对重要行业和价格的管控，监管机构的压力日增。有舆论认为，三大监管机构的新任领导层将面临维护金融体系稳定，防范外来金融冲击、化解地方债务危机等诸多挑战。

据悉，中国银监会原主席刘明康和保监会原主席吴定富今年都已达到官方规定的部长级官员65岁退休年龄。刘明康最后一次露面是在10月28日召开的全国城市商业银行工作会议上。当时他强调，城市商业银行要明确市场定位，以小型微型企业为主要服务对象，加快产品和服务创新，不断提高小型微型企业金融服务的能力和水平。 （综合新华社、南方日报、钱江晚报）

◢尚福林履新银监会 简历

尚福林：山东济南人。1982年进入中国人民银行总行工作，在人行的18年期间，历任综合计划司副处长、处长，计划资金司副司长、司长，1994年起任人行行长助理，1996年任人行副行长，分管货币政策及支付清算工作。2000年出任农业银行行长。两年后，接替周小川任证监会主席。

因为负责和普通百姓更为贴近的证券市场，在这次大轮岗中的主角中，尚福林的知名度最高。

2002年12月27日，尚福林接替周小川出任证监会主席、党委书记。9年时间里，尚福林可谓一路改革。“实现全流通、结束单边市、构建多层次资本市场体系、推动大型国企完成上市。”英大证券研究所所长李大霄向南方日报记者如是总结尚福林9年来的“四大贡献”。

“尚福林低调务实的作风，适合更需要风险防范的银行业。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇评述称。

■人物特写

一向以低调示人

1951年11月13日生，山东省济南市人。1978年至1982年在北京财贸学院金融专业学习。博士学历。

一向以低调示人的证监会第五任主席尚福林，完成了他9年的任期。

出生于山东济南的尚福林，当过兵，1982年北京财贸学院毕业后，31岁的他进入人民银行总行，此后20年的时间他一步一个台阶，完成了一波从一名普通职员到国有银行行长的“慢牛行情”。他在人民银行任职长达18年，1996年官至央行副行长，2002年初出任农业银行行长。“聪明，稳健，谦和。”圈内人这样评价。一向以低调示人的证监会第五任主席尚福林，由于一场“开弓没有回头箭”的股权分置改革，一举成为2006年CCTV中国经济年度人物。

■市场期许

把关银行风险防范

银监会的最重要职责是必然离不开风险监管。“目前我国银行体系风险和质量都是比较良好的，但是我担心一两年后，地方融资平台和房地产目前累积的风险会显现。新任领导人或许需未雨绸缪。”昨日，广东金融学院副院长陆磊表示，下一步银行业重点的工作应该是以安全性和稳健性为主。

陆磊认为，对银监会来说，第二件比较重要的事情是，要加强银行体制的竞争性。同时，未来综合化经营是大方向，银监会应该在这方面有所推动，在综合金融、交叉销售等方面适时推出金融供股公司的监管办法。

◢郭树清执掌证监会 简历

郭树清：1956年8月生，内蒙古乌兰察布市人，历任国家体改委党组成员、秘书长、贵州省人民政府副省长、中国人民银行副行长、党委委员，国家外汇管理局局长、党组书记兼中央汇金投资有限责任公司董事长、建行党委书记、董事长。被外界视为“官员型学者”或“学者型官员”。

郭树清在国家体改委系统任职多年，1998年7月出任贵州省副省长，2001年4月出任央行副行长、国家外汇管理局局长兼中央汇金公司董事。2005年，率先启动股改的建行遭遇危机——王雪冰和张恩照先后涉案落马，加上当时的国内外舆论集体唱空中国银行业，让建行的股改上市蒙上了一层阴影。郭树清临危受命，出任建行董事长，成功引入美国银行，将建行成功推向了资本市场，成为中国银行业股改的垂范。

■人物特写

写过很多书的学者型官员

生于1956年8月，内蒙古人。1984年4月加入中国共产党，博士研究生、研究员。

与央行行长周小川、北京市长王岐山、财政部副部长楼继伟等官员的经历类似，郭树清也被定义为“学者型官员”。并且，他们都是原国家体改委的人，曾经对中国改革产生过重要影响，郭树清本人曾是价格双轨制改革方案的设计者之一。有意思的是，周小川、王岐山也都曾在建设银行担任过行长。

据一位熟悉郭树清的人士介绍，郭树清在内蒙古插过队，酒量不小，“性格耿直”，非常直率，很有看法，也很固执；是个思辩型学者，学术功底很深；也是个务实的人。

据社科院一位学者介绍，郭有比较强的学术背景和很深的学术素养，平时喜欢写、喜欢思考，不轻易附和盲从别人，较为自信。郭树清写过很多书。

■市场期许

需重塑投资者信心

对于郭树清出任证监会主席，资本市场同样给予了较高的期望。在中国多层次资本市场体系中，国际板成为继中小板、创业板之后最为国内外关注的突破。

但从微博和各大财经论坛的反应来看，股民们更希望这位新主席能改变中国股市重融资轻投资的传统，让中小投资者可以重塑对资本市场的信心。

“相对于国际板这些创新来说，中国股市目前最迫切的是如何重新定位的问题。股东文化的缺失、上市公司弄虚作假等顽疾更需要改变。”一位担任全国政协委员的金融机构高管昨日向南方日报记者表示。

◢项俊波掌舵保监会 简历

项俊波：1957年1月生，重庆人，1993年任南京审计学院副院长，1996年至审计署工作，历任管理指导司副司长、人事司司长、副审计长。2004年进入中国人民银行工作，2007年担任农行行长，2009年升任董事长。2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长。

项俊波长期在审计一线工作，成功督办多项大案，并于2002年升任国家审计署副审计长。项俊波能文能武，业余创作的反映审计工作的作品《人民不会忘记》、《裂缝》、《审计报告》曾在中央电视台播出，《裂缝》更荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

2004年7月，项俊波履新央行副行长，进入金融系统。2007年6月由央行副行长转任农行行长，改制后出任董事长。项俊波出任农行一把手后，农行股改上市大幅提速，在短短3年时间内完成股改上市，脱胎成为全球最佳银行，陆续改革管理制度，为国有四大行股改上市画上圆满句号。

■人物特写

当过战斗英雄获过飞天奖一等奖

1957年1月6日生，重庆市人，北京大学法学博士，研究员。

项俊波年轻时参军入伍，先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线，当上了连队指导员。在一场战斗中，他曾带着连队冒险深入到敌后，并在战斗中腿部光荣负伤。血与火的戎马生涯，锻炼了项俊波的勇气和毅力，在战争中成为了战斗英雄。

英雄亦不乏侠骨柔肠，项俊波能武能文。为人低调，不苟言笑、办事雷厉风行的他却曾经是一位“文学青年”，他出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。良好的家教，加上校园环境的浸淫，少年起项俊波便对文学有了执着的爱好。他写过很多小说和诗歌，因为职业的关系，就连编电视剧，项俊波似乎都离不了审计，项俊波的作品中最出色的就是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由项俊波本人担任制片和编剧。《人民不会忘记》、《裂缝》、《审计报告》由中央电视台播出后，在社会上引起了广泛关注，《裂缝》更是荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

■市场期许

引领保险业新发展

项俊波接任保监会主席，正值“十二五”开局之年。根据保险业“十二五”规划，保险业要以科学发展为主题、以加快转变行业发展方式为主线。项俊波执掌保监会之后，将面临带领保险业，加快推进市场化改革，大力提升保险业综合竞争能力、建立健全风险防范体系等重任。