宜昌优化政采营商环境加码提速

宜昌优化政采营商环境加码提速

■打造政府采购管理“最硬内核”     ■实现政府采购服务“一直在线”

■打通政府采购“最后一公里”        ■促进政府采购工作“转型升级”

本报讯 近年来，湖北省宜昌市财政局以政府采购“放管服”改革为突破口，采取推进“互联网+政府采购”、采用营商环境考评和透明度评估结果精准管理及督促各预算单位优先面向中小企业采购等多项举措，持续优化政府采购营商环境。

秉持法治思维，打造政府采购管理“最硬内核”。该市财政局全面清理政府采购备选库、资格库、名录库，对市直预算单位和各县市区预算单位的自查结果进行项目抽查，破除限制供应商公平参与市场活动的不合理门槛和条款。指导市直所有预算单位建立政府采购项目全流程台账，健全政府采购管理监管制度，确保政府采购业务规范运行。明确专人负责信用体系建设工作，定时进行信用查询，按时报送红黑名单、联合惩戒、信用承诺书案例情况，营造良好信用氛围。

推动数字赋能，实现政府采购服务“一直在线”。该市建立覆盖政府采购业务全周期、全方式、全项目类型的网络平台，实现项目受理、招投标文件编制、招标信息发布、开标评标等全流程工作电子化。搭建市县一体化政府采购网上商城，强化网上商城供应商闭环管理，加强对供应商的履约和诚信考核。创建“不见面开标大厅”，与大连、苏州、湖州、南阳、三门峡、眉山、滨州等7个中心签订远程异地评标合作协议，力推远程异地评标常态化。

抓好履约验收，打通政府采购“最后一公里”。该市搭建合同履约验收平台，通过短信提醒、超期预警、指标完成情况排名等方式，提醒采购人依规履行采购流程，为政府采购透明度建设提供基础数据保障。将合同履约验收平台嵌入市公共资源交易网，通过平台开展监督检查，推动合同履约。加强政府采购营商环境样本项目跟踪管理，现已将60万以上的政府采购项目纳入监测范围，推进打造标准化、规范化示范项目。

强化预算管理，促进政府采购工作“转型升级”。该市财政局督促预算单位科学编制政府采购预算，做到应编尽编、编实编准，防止无预算采购、超预算采购，切实保障中标供应商合法权益。全面实施政府采购绩效目标管理，从源头控制单位政府采购预算管理的方向和重点，在部门预算整体支出绩效目标申报时，由宜昌市财政局将政府采购预算编制、采购计划备案、采购合同签订、项目履约验收、合同资金支付等各项要求转化成对应的一二级绩效指标，作为共性指标的重要组成部分，从源头使预算单位明确政府采购预算管理的方向和重点。同时，制定《宜昌市市级财政预算绩效监控管理办法》，定期监控政府采购预算执行情况，及时纠正采购过程中问题。强化政府采购绩效评价及结果运用，以强有力的预算管理创造更优质营商环境。

（刘先华 黄云厚）

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