承德念好“四字诀”助推中小企业发展

承德念好“四字诀”助推中小企业发展

本报讯 河北省承德市财政局近年来紧紧围绕优化政府采购营商环境，积极落实政府采购支持中小企业发展政策，特别是新冠肺炎疫情发生以来，针对受疫情影响的企业生产销售面临的困境，该市积极发挥政府采购政策功能作用，念好“专、免、扶、实”四字诀，形成了一套具有鲜明特色的扶持体系，助力中小企业健康发展。

强化预留份额管理，压实一个“专”字。该市财政局印发了《关于强化在政府采购预算中预留中小企业份额的通知》，要求各部门预留年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务采购项目，400万元以下的工程采购项目，原则上全部专门面向中小企业采购，不专门面向中小企业采购的项目要说明具体且充分理由。为确保中小企业扶持政策得到充分落实，严格要求各级采购人、采购代理机构在项目采购计划备案、发布招标公告、中标公告等环节必须在指定位置体现项目是否专门面向中小企业采购情况。

规范政府采购保证金管理，突出一个“免”字。该市财政局对全市政府采购项目的保证金收取行为进行了全面规范。一是严格规范保证金收取形式，要求采购人、采购代理机构不得以现金形式收取保证金、不得拒绝以任何非现金形式提交保证金。二是大力减免保证金收取，专门面向中小微企业采购的政府采购项目，不再收取投标保证金；非专门面向中小微企业的项目，要求采购人、采购代理机构应综合考虑项目情况、供应商资信状况等条件，尽量选择不收取保证金。

推动企银信用融资合作，解决一个“扶”字。该市财政局印发了《承德市市级政府采购支持中小企业信用融资办法（试行）》，积极为中小企业搭建融资平台。以中小企业作为重点支持客户，利用自身的金融资源为其优先提供全方位的金融产品和服务，积极向参与政府采购活动的中小企业提供政府采购合同融资业务，并与部分市内金融机构签订《政府采购合同融资业务合作协议》，政府采购中标企业只需通过政府采购合同即可到协议金融机构贷款。

强化政府采购监管，力求一个“实”字。承德市财政局通过不断创新工作方法，强化政府采购监管，积极营造公平公正的政府采购市场秩序。一是将减轻中小微企业负担、支持中小微企业发展作为一项政治任务来抓，将中小企业投标保证金收取情况、价格扣除政策执行情况等问题列入社会代理机构监督检查和集采考核的重点内容，为中小企业正常参加政府采购活动保驾护航。二是定期清理妨碍公平竞争行为，坚决查处以企业注册资本、资产总额、利润等规模条件作为供应商的资格要求及评审因素对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇的情况出现，设立专项举报热线，随时接受中小企业的投诉监督。

（王晗）

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