上海水系统治理“十四五”规划强调防御能力

上海水系统治理“十四五”规划强调防御能力

本报讯 记者吴敏报道 近日，上海市人民政府办公厅印发了《上海市水系统治理“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确在水系统治理方面要增强防御能力，坚固安全底线基本原则。

《规划》提出的基本原则是：以人为本、服务民生。节约集约、高效利用。系统治理、综合施策。依法治水、智慧管理。《规划》明确了发展目标，到“十四五”末，基本建成与上海经济社会发展相适应的现代水系统治理体系。一是防御能力增强，安全底线坚固。基本补齐洪潮灾害防御短板，区域除涝和城镇排水建设提速，中心城城镇雨水排水能力达3-5年一遇面积占比35%左右，新增河湖面积达到1500公顷，防洪堤防达标率达到90%，水利片外围除涝泵站实施率达到65%，海洋灾害防御能力大幅提高，风险应对能力明显提升。二是水体水质提升，江河湖海美丽。三是供给保障有力，资源利用集约。四是行业管理精细，系统智能高效。

为此，《规划》要求守牢安全底线，增强水系统灾害防御韧性；巩固治理成效，建设健康美丽幸福水生态空间；提升供给品质，推进资源集约节约高效利用；支撑重点区域建设，推动水系统治理新突破。

在提高城镇排水能力方面，《规划》着重指出，持续推进城镇雨水排水系统建设。结合海绵城市建设、城市更新，完成200万立方米左右绿色调蓄设施建设。全市城镇25%左右面积达到3-5年一遇排水能力，中心城城镇35%左右面积达到3-5年一遇排水能力。实施存量排水设施提质增效工程。加大排水管道附属设施改造力度，结合道路工程项目，推进雨水连管和雨水口更新改造，按照新标准新建及翻排雨水连管，累计完成全市约60%的雨水口改造工程,基本实现雨水口截污挂篮全覆盖，提升排水和截污能力。完善排水设施监测网络，加强排水设施运维监管，形成运行信息全收集、运行状态全显示、运行监管全覆盖的监测网络，逐步提高厂站网一体化运行调度能力，更好发挥存量设施效能。

为保证《规划》顺利实现，上海市将拓宽资金渠道，加大投入力度。比如将积极争取国家、流域相关水务海洋建设资金。水务海洋部门要协同多部门研究制定水利、供水、排水、海洋基础设施投资政策。加大对水务海洋新型基础设施投入，增强水务海洋发展资金保障力度。拓展投融资渠道，鼓励金融机构加大对水务海洋公共基础设施和资源供应等项目的信贷支持，积极引入国家绿色基金支持。研究排水管网检测、修复和改造、病险水闸除险加固、海洋生态保护修复和海洋资源管控等相关资金支持政策。

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