宁乡：增强市场服务软实力 激发市场主体活力

新闻第一站

宁乡：增强市场服务软实力 激发市场主体活力

该市找准政府采购难点、痛点出台针对性措施，营造“标准高、审批少、速度快、服务优”的营商环境

本报讯 去年以来，湖南省宁乡市财政局坚持纵深推进“放管服”改革，充分发挥政府采购政策功能，多方发力持续优化营商环境，切实打通堵点、消除痛点、解决难点，着力增强市场服务软实力，保护和激发市场主体活力，营造“标准高、审批少、速度快、服务优”的营商环境。

以规范信息公开为起点，充分实现供应商信息对称。一是充分进行采购信息公开。该市围绕《关于做好政府采购信息公开工作的通知》等文件规定，通过及时宣传政策，加强日常备案监督和集中检查监督等方式，落实政府采购信息充分公开要求，督促各方严格及时发布各类采购信息到财政部门指定网站。二是切实做好政府采购意向公开工作。出台《关于做好宁乡市政府采购意向公开工作的通知》，要求各预算单位依托政府采购服务平台，及时全面公开政府采购意向，进一步提高政府采购透明度。

以优化对企服务为重点，不断优化政府采购软环境。一是不断优化政府采购电子化管理平台。积极推广电子卖场，简化政府采购计划备案机制，推行政府采购电子合同在线签订模式，进一步完善线上诚信评价功能，建立采购当事人、采购代理机构和供应商三方互评机制等，通过多方发力，让供应商参与政府采购活动更加便捷高效。二是降低参与采购活动成本。要求采购人和代理机构在开展政府采购活动时，对可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不再要求供应商提供。代理机构在宁乡市执行政府采购代理业务实行备案制，供应商入驻电子卖场实行网上备案，无需另外提交纸质版资料。鼓励代理机构和采购单位免收或少收保证金，允许多种非现金形式缴纳保证金，切实减轻企业参与成本。三是积极落实各项优惠政策。《保障中小企业款项支付条例》出台后，认真对照条例内容，督促采购人认真落实条例要求，及时支付采购款项。贯彻“节能环保产品”“两型产品”“首购产品”等采购优惠政策，助力相关企业发展。督促采购单位严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定，落实促进中小企业发展政策要求，预留采购份额，落实价格评审优惠政策，鼓励联合体投标和分包。积极响应财政部及省市财政部门号召，扎实组织政府采购消费扶贫采购工作，2020年宁乡市在“832平台”完成政府采购订单2157笔，交易总额1022.88万元。四是针对供应商的需要，提供个性化服务。组织举办面向入驻电子卖场的供应商专题培训，方便供应商顺利入驻电子卖场。建立宁乡政府采购供应商微信群，不定期上传政府采购培训资料和采购信息，及时回复和解决供应商提出的各类疑难问题。客观公正回复各类举报投诉，严格按照相关法规处理违规采购行为。积极推进政府采购合同融资工作，破解企业融资难题。

以强化监督管理为后盾，筑牢风清气正的政采防线。一是加强监督检查力度。在对代理机构和采购人的检查中，将招标文件规范性、合同规范及执行、合同履约验收规范、及时支付合同款项等内容作为重点检查内容，发现违规行为，严肃依法依规进行处理。去年9月该市财政局针对中小企业款项支付、投标履约保证金工作，进行了专项清理检查工作，对清理检查工作中发现的问题，要求相关单位立即整改。今年年初，根据财政部及省市相关要求，切实开展政府采购名录库专项清理工作，对政府采购备选库、名录库、资格库进行专项清理，积极构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。二是督促指导采购单位规范政府采购工作。印发《关于加强单位政府采购内部控制管理的通知》等文件，督促采购单位严格按要求建设内控制度，并把内控制度建设列入年度绩效考评范围。从采购单位内部发力，为保护供应商的利益提供制度保障，解决供应商参加政府采购活动的后顾之忧。三是畅通政府采购投诉举报渠道。明确政府采购质疑答复和投诉处理操作规程，保障供应商的合法权利。

（石林）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。