陕西：业务融合生发“双剑合璧”效应

陕西：业务融合生发“双剑合璧”效应

---  通过政府采购与国有资产管理两项业务的融合，在从源头和入口做好国有资产管理的同时，又能从存量资产入手完善政府采购项目的审批

本报记者 孙善臣  实习记者 张静远

日前，陕西省司法厅的多台计算机采购项目圆满结束。随着供应商履约的如期完成，这些计算机顺利转入该省的固定资产管理。而从采购到固定资产管理这一系列工作则是陕西省财政厅政府采购与资产管理处的主要职能。将政府采购与固定资产管理两项工作有机衔接并深度融合，成为陕西政府采购工作的突出特点。

两项业务“联姻”

去年以来，陕西省财政厅将政府采购与国有资产管理两项工作进行整合，由原政府采购管理处与建设事业单位国有资产管理处合并为政府采购与建设事业单位国有资产管理处，负责省级及指导全省的政府采购监管和行政事业单位国有资产管理工作。

“政府采购与国有资产管理两项工作有着极其紧密的关系，前后串联形成从采购到使用的链条，相互制约并相互影响。因此，将这两个业务处室进行有效整合，既是两项工作实现创新发展的需要，又是精细化科学化管理的集中体现。”陕西省财政厅政府采购处处长薛亚省向记者表示。

据薛亚省介绍，政府采购与国有资产管理两项工作受到该省各级领导的高度重视，两项工作的相互结合成为进一步加强管理的要求。

今年2月1日起开始执行的《陕西省级行政事业单位国有资产配置管理办法》中对政府采购与行政事业单位资产管理作出明确规定：省级行政事业单位通用资产的采购事项，应遵循公开、公平、公正的原则，采用政府采购方式进行。配置纳入政府集中采购目录的资产，由政府集中采购机构统一组织采购。未经批准购置资产或应进行而未进行政府采购的，省财政厅、采购单位不得办理购置资金的拨付手续。在国有资产的采购中，各单位要按照批准的资产购置计划及资产采购预算，根据实际工作需要，向省财政厅提出采购申请。省财政厅根据资产购置计划、资产购置预算和资产配置标准对各单位采购需求进行审核后实施采购。

此外，今年8月，陕西省人民政府印发的《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的意见》中提出，加强我省行政事业单位国有资产管理工作，要坚持资产管理与政府采购相结合。通过加强资产管理，为科学编制政府采购预算提供政策支撑和基础依据，节约财政资金，降低行政成本。

随着省级政府采购与行政事业单位国有资产管理工作相结合的模式逐渐步入正轨，部分地市也开始推广这一做法。记者了解到，咸阳、铜川两市先后于今年年初进行了政府采购与国有资管理两个业务科室的合并以及两项业务工作的融合。

“双剑合璧”效应凸显

一个是国有资产的采购环节，一个是国有资产的使用环节，这两个环节的融合将给政府采购与国有资产管理工作带来什么样的影响呢？

薛亚省告诉记者，政府采购与国有资产管理两项工作合并整合一年多来，有着显著效果。通过业务融合，在从源头和入口做好国有资产管理的同时，又能从存量资产入手完善政府采购项目的审批。如此一来，不仅明显提高了工作效率，而且进一步强化了两项管理工作的精细化与规范化。

对此，铜川市财政局政府采购科科长兰宏伟颇有同感。他告诉记者，在政府采购与国有资产管理合并前，从行政事业单位资产配置计划申请到资产入账，预算单位要在国有资产管理、政府采购及各业务科室多次来回折腾，而两项业务合并后，减少了很多不必要的环节和程序，大大提高了办事效率，此举得到预算单位一致好评。兰宏伟还表示，通过业务融合，使资产的存量状况、配置标准与采购直接结合，不仅在审批环节更有依据、避免重复购置与超标购置，而且保证了资产的及时入账，有利于国有资产的动态管理。