青岛发布首批政采支持绿色建材试点项目

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青岛发布首批政采支持绿色建材试点项目

23个项目财政总投资32亿元左右

本报讯 记者张衡 通讯员钟亚萍报道 记者从山东省青岛市日前召开的新闻发布会上获悉，该市已制定实施方案全面启动政府采购支持绿色建材和绿色建筑应用推广试点工作，首批确定了23个试点项目，建筑品类包含学校、幼儿园、医院、办公楼，财政总投资达到32亿元左右，建筑面积约40万平方米左右。这些试点工程项目将在采购文件中把绿色建筑和绿色建材作为实质性条件，相关供应商在参与试点项目投标时，也需在投标文件中对绿色建材作出明确承诺。

随着绿色发展上升为国家战略，财政部、住建部去年10月在全国范围内确定6座城市作为试点城市，开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，青岛市是其中之一。今年3月16日，青岛印发试点工作实施方案，全面启动试点工作。

据青岛市财政局有关负责人在发布会上介绍，该市试点工作主要有以下三个特点。

一是发挥政策叠加合力作用，建立健全推广绿色建材的政策支撑体系。在推进试点工作过程中，改变以往聚焦单项政策发力的方式，通过建立健全推广绿色建材的政策支撑体系，建立政策优惠包，将金融、税收、创新、扶持中小企业发展、诚信等多项政策进行有机融合、叠加使用，充分发挥政策叠加合力，促进绿色建材企业发展。如在鼓励绿色建材生产企业积极研发、生产新型建材产品方面，有以下六大税收和财政奖补支持政策：小微企业增值税和所得税减免；高新技术企业所得税优惠；增值税即征即返；申报成为科技型中小企业的，可以享受该市研发费用加计扣除奖励政策；成功申报山东省、青岛市科技局组织的重点研发计划的，可按照规定享受政策扶持，青岛市科技支持政策可给予最高500万元的资助；积极申报高新技术企业，通过认定的，可以按照政策享受税收优惠和财政奖励。

二是通过带量采购降低成本，探索绿色建材批量集中采购的有效模式。定期归集采购人绿色建材采购计划，对部分通用性强、技术规格统一、采购规模大的绿色建材探索实施带量集中采购。这项措施既是绿色建材政府采购管理模式的创新，也是试点工作的突出亮点，不仅有利于加强绿色建材质量和价格监管，通过规模带量采购降低绿色建材的采购成本，而且有利于实现采购建材的溯源管理，为提升建筑品质奠定了扎实基础。

三是突出数据要素的管理效能，探索“工业互联网+政府采购+建筑+金融”新模式。通过搭建“绿色招采”工业互联网平台，采用信息化管理手段对当前绿色建材企业、品类、性能以及采购需求进行云数据管理，通过整合绿色建筑总需求，打造全产业链生态系统，撬动绿色建材产业发展。同时利用“互联网+”等信息技术，探索实现监管平台与建材招采平台、信用融资平台之间的互联互通，实现数据共享，充分发挥数据作为生产要素的引擎作用，放大各平台的乘数效应。

青岛市财政局有关负责人表示，下一步，该市将着重做好探索完善采购需求标准体系、探索落实采购需求标准的执行机制、强化对项目的全流程业务指引三方面工作。

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