加强自行车出行体系建设

全国人大代表姜希猛：

加强自行车出行体系建设

本报讯 全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛在两会期间带来一份关于加强自行车出行体系建设，促进交通碳减排的建议。

姜希猛认为，我国城市具备良好的步行和骑行条件，有数亿绿色出行人群，拥有发展绿色交通的巨大优势。但自行车出行目前面临许多制约性因素。一是自行车路权受到严重威胁，二是自行车与其他公共交通工具衔接差。

因此，他建议，一是利用各种绿色廊道，打造“城市风轮”，拓展绿色交通新基建。“城市风轮”于2019年11月的北京市绿色出行议政会提出，并在北京市政府推动下开始实施，取得良好效果。

二是增加自行车停车设施配套。大力推进建设自行车换乘公交（B+R）系统。针对现有地铁站、公交场站、交通枢纽、大型商圈等人员密集场所自行车停车设施缺失或建设标准偏低等问题，充分论证实际客流水平，根据需要设置足量自行车停车设施，并考虑停车设施与周围环境的协调性，设计清晰指示标志，提高可辨识度，解决因设施缺失或不足造成的非机动车乱停乱放问题。在公交场站、交通枢纽等公共交通集散地，从规划和用地上保障自行车+公共交通的B+R系统建设，建立非机动车与各类公共交通的多元化接驳体系。

三是利用设施加管理的手段，保障自行车路权。在自行车道与机动车道之间设置隔离带，对其进行适当绿化。隔离小汽车和自行车不仅可防止小汽车侵占自行车道，也可以阻止自行车进入小汽车道，一举两得。研究制订自行车设施标准，优化城市道路断面。加强执法，切实保障自行车通行权。通过设置交通标志、标线明确小汽车禁止停车路段，对小汽车违规停车行为严格依法处理。在有需要的路段可采用“二次过街”、电动车限速坡等软硬件手段，多措并举保障出行者安全。自行车路权管理要以设施为基础，离开设施的管理很难长久有效。

四是强化督察考核，建立绿色交通监督与评价机制。建议组织成立绿色交通工作推进机构，授权城市交通主管部门具体负责，明确各有关部门职责分工，设置明确的监督考核标准。

五是倡导绿色出行文化，完善相关法律法规。规定或倡导骑行者佩戴安全头盔出行，晚上出行穿戴反光背心或其他装备，强制要求自行车配置车灯。

六是修建标志性城际自行车道暨母亲河文化廊道。

（张明柳）

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