石家庄依法依规做好投诉处理

依法行政多措并举

石家庄依法依规做好投诉处理

本报讯  2020年12月30日，河北省石家庄市财政局收到了北京某公司对 “石家庄某学院教学设备采购项目”招标文件进行的投诉。对此，石家庄市财政局认真履行相关程序对相关资料进行核实审查，依法依规快速进行了处理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）于2020年12月31日做出处理决定：责令被投诉人重新开展采购活动。

这只是石家庄市财政局依法依规做好政府采购投诉工作的一个缩影。

据了解，近年来，石家庄市财政局坚持依法行政，多措并举加强政府采购管理，不断提高政府采购工作的规范化和透明度，认真对待社会各界监督，回应社会关切，主动化解矛盾问题，着力维护当事人合法权益，保证市场活力的持续释放。

一是坚持有诉必应，不断优化政采环境。积极推动政府采购管理从“重审批、轻监管”向“加强事中事后监管”转变，进一步加强政府采购监管力度，对管辖范围内的投诉、举报案件做到了“有诉必应、有案必接、有问题必查”。近2年来,石家庄市财政局共收到供应商投诉44起，涉及采购金额2.73亿元，经过调查处理，重新采购18起，不影响采购结果19起，因撤诉终止处理4起，驳回不符合投诉条件的3起。在投诉处理工作中坚决查处政府采购领域妨碍公平竞争的做法，依法保障所有企业平等参与政府采购活动，有效畅通供应商法定救济渠道，稳定市场主体监管预期，促进了政府采购领域公平竞争。

二是严格依法依规，审慎处理投诉。切实增强法律意识，客观公正地处理好投诉事宜。一方面严格遵守法定流程和时限要求。及时制发《投诉补正通知书》《投诉答复通知书》《投诉处理决定》等法律文书，严格签收手续，确保投诉处理每个环节过程的严肃性和完整性。另一方面严格审查投诉材料，并认真调查取证。

三是借助外部力量，提高专业判断。充分发挥法律顾问作用，通过河北省财政厅推荐的专业律师和相关领域专家，协助做好政府采购投诉、举报案件处理等工作。在起草投诉答复或补正通知书时及时咨询专家律师，共同研究案件调查方法、制作调解笔录、起草处理决定书。充分发挥相关领域专家作用，界定采购需求合理性、判断有无歧视性准入条款、复核评审技术指标合规性等情况。主动听取专家、律师提出的案件处理建议，提高投诉处理水平。此外，对于投诉处理决定书坚持多重审核把关，有效防范投诉处理案件法律风险。

四是积极引导沟通，促进达成和解。为有效节约行政资源，避免人力成本浪费，在符合政府采购法律法规情况下，权衡预算单位采购需求和供应商权益，尽量满足采供双方的合法诉求。将调解引入投诉处理工作中，有效引导双方解决争议。一方面促进投诉双方的沟通，消除误解，化解矛盾，达成和解，争取主动撤诉。争取当面调解，压实采购人责任，要求及时纠正不合理评标条件因素，缩短投诉处理时间。另一方面，加强政府采购监管方与投诉双方当事人沟通。在案件受理后、投诉处理决定书下达之前，主动和双方沟通，对查证投诉事项无明显事实依据的，消除投诉人误解，使其主动撤诉；对投诉事项事实清晰的，及时和采购人、代理机构沟通，纠正违反政府采购法律法规的行为。投诉处理决定书下达之后，再次主动与当事人沟通，详细解释作出处理决定的依据，预防针对投诉处理决定产生的行政复议。

五是加强自身学习，提升投诉处理能力和水平。面对政府采购投诉处理过程出现的各类问题，该市财政局加强学习政府采购相关法律规定及各项政策，提升投诉处理决定适用法规的准确性。

（艾菁胡建津）

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