2021年新能源汽车补贴新政落地

2021年新能源汽车补贴新政落地

新能源汽车购置补贴标准比上一年退坡20%

■ 本报记者 孙冉冉

日前，财政部、工信部、科技部和国家发展改革委四部门发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），提出2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，并于2021年1月1日起正式施行。

补贴利好向公共出行领域倾斜

2020年初，受新冠肺炎疫情等多重因素影响，我国新能源车市出现下滑。为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，财政部等四部委于2020年4月联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，将原定于2020年退出的新能源汽车推广应用财政补贴实施期限延长至2022年底，并明确2020年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%和30%。

从《通知》可以看出，本次新能源汽车国补标准是按照上述计划进行调整的，同时对公共领域新能源车应用给予了一定支持。《通知》指出，2021年补贴标准在2020年基础上退坡20％；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10％。同时，为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。这样进一步缓和了公共出行领域新能源汽车购置补贴的退坡幅度，减少相关车企压力。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，政策的倾斜将为出租、网约和城市公交等领域的车辆电动化提供良好的发展环境，与此同时通过网约出租等高频充电的产品增量，也将推动一般城市的充电桩普及和充电服务行业的发展。他还预测2021年的公共领域新能源汽车会加速增长，预计销量将达到20万辆。

调整细节稳中有变

为了稳定企业研发生产预期，2021年新能源汽车购置补贴政策细则中的动力电池系统能量密度、续驶里程、能耗等技术指标门槛仍保持不变。补贴车辆的售前价格依然是不超过30万元，获取补贴的纯电动乘用车工况法续驶里程仍不低于300公里。

此外，新的补贴政策在动力电池能量密度技术上的要求也没发生改变。与2020年补贴政策一样，125至140Wh/kg按照0.8倍来补贴，140至160Wh/kg按照0.9倍来补贴，160Wh/kg以上则按照1倍来补贴。对此，有业内人士认为，这样可以防止部分企业因过分追求高能量密度而忽略电池安全问题，导致产品质量下降，从而减少电动汽车安全事故的发生。但也有专家认为，这样的补贴标准偏保守，而提升标准要求可以促进企业的技术进步，高标准能使优秀的汽车企业和电池企业脱颖而出，实现优胜劣汰。

在上述指标保持不变的同时，新的补贴政策也有细节调整。

与以往明显不同的是，今年的补贴新政在《通知》发布的第二天便开始实施，未设置过渡期，这可以在一定程度上避免过渡期内“透支”消费的现象发生。崔东树表示，由于没有过渡期等概念，2021年新能源车市将呈现稳定较快增长的局面。

《通知》还进一步强化了生产企业产品质量主体责任。近年来，尽管我国新能源汽车技术水平在不断提高，但仍时有安全事故发生。为此，《通知》提出，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回，推动建立跨部门信息共享和监管机制，强化对新能源汽车生产、销售、运营、报废等全流程监管。并要求相关部门进一步加强购置补贴审核，落实和完善新能源乘用车积分交易政策，加快研究新能源商用车积分交易制度。

此外，在续航里程的计算方法方面，《通知》指出，2021年我国新能源汽车试验标准将由原来的NEDC工况续航转为WLTC工况续航。NEDC主要包括城市驾驶工况和市郊驾驶工况，这个测试过程过于理想化，与日常驾驶汽车的情况有较大差距。而即将引入的WLTC测试模拟了城市、城郊、乡村和高速公路4种不同的工况，比NEDC测试标准更贴近日常驾车情况，也比NEDC测试标准更严格。不过，考虑到新测试标准会对部分车辆产品的技术指标造成影响，且目前新标准还未正式对外公布，为保障新老标准平稳过渡衔接，《通知》提出，在WLTC测试标准正式公布前，依然按照NEDC测试标准计算，符合相关技术门槛要求，就可以获得对应的补贴。

面对补贴政策的新调整，部分车企已作出回应。例如蔚来汽车表示，凡是在2021年1月10日及之前定金支付的用户，依旧可以享受到2020年国家新能源补贴，其中的差额由蔚来汽车进行承担。

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