鹤壁：创新验收方式化解投诉纠纷

鹤壁：创新验收方式化解投诉纠纷

本报讯日前，河南省鹤壁市人民医院组织第三方专家对政府采购办公设备验收完毕，并已交付采购人单位——鹤壁市人民医院使用。此次鹤壁市人民医院政府采购项目的顺利验收，成功化解了投诉纠纷，达到了投诉人、被投诉人、投诉事项相关人相互和解及多方共赢的社会效果。这是这是鹤壁市财政局首次创新政府采购投诉工作的有益尝试，也是鹤壁市为优化政府采购环境推出的一项重要举措。

据了解，此次专家验收组成人员有点“特别”，特别之处在于要求投诉人参与验收工作，鹤壁市财政局政府采购监督管理科在受理“市人民医院计算机及办公设备投诉事项”时，按照《鹤壁市深化政府采购制度改革工作实施方案》的要求，以当事人双方自愿为基础，在法定职权范围内，通过约谈、调解、提供法律意见等方式化解纠纷，对该投诉案件首次采取非强制纠纷化解模式进行处理，为今后再次实施非强制纠纷化解模式提供范例。

一是严把审核关。该市财政局发现投诉人的投诉材料中的证据资料不足，要求投诉人补充投诉材料中相关证据。经审核，投诉材料符合立案条件，通过《政府采购供应商投诉审查意见表》，填制《政府采购供应商投诉案件登记表》，主管领导对案件已批复并进行立案，进入启动案件证据调查程序。

二是按照《鹤壁市深化政府采购制度改革工作实施方案》要求处理投诉案件。鹤壁市财政局要求被投诉人——鹤壁市公共资源交易中心、鹤壁市人民医院及相关供应商（该项目的中标供应商），就投诉人提出的诉求，限时提出相关证据。政府采购监督管理科邀请资深专家及财政局的法律顾问，共同对各方提供的证据的真实性、合法性、合理性进行分析研究，投诉事项的要件基本符合《鹤壁市深化政府采购制度改革工作实施方案》中关于“采取非强制纠纷化解模式处理”的要求，从而作出了由市财政局政府采购监督管理科组织，投诉人、被投诉人及相关供应商参与的“鹤壁市人民医院计算机及办公设备投诉事项”非强制纠纷化解政府采购质证会的评判。

三是召开质证会议，创新化解投诉纠纷模式。鹤壁市财政局政府采购监督管理科召开了由投诉人、被投诉人及相关供应商参与的“市人民医院计算机及办公设备投诉事项”质证会议。此次质证会议的召开，是该市深化政府采购制度改革的具体体现。质证会开始后，参会相关各方在会上都各自进行举证，并对对方的举证进行质询，各方对自己的举证及对方的举证进行辨识和陈述。通过质询、辨识和陈述的方式，各方对此次投诉事项中的矛盾焦点有了清楚认识。对投诉事项各方当事人通过充分沟通得到了释怀，各方对采取非强制纠纷化解模式的处理结果感到基本满意。该市财政局政府采购监督管理科根据参会各方意见形成由各方签字的政府采购质证会议笔录，为采取非强制纠纷化解本次投诉事项提供坚实证据支撑，作出《鹤壁市财政局政府采购投诉处理决定书》。今后，该市财政局政府采购监管部门将会继续加大力度推进采取非强制纠纷化解模式处理政府采购投诉事项。

（蔡玉海 乔光宇 耿尚信）

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