新一轮汽车下乡活动将开始

深挖农村消费潜力助推汽车市场回暖

新一轮汽车下乡活动将开始

■ 本报记者 孙冉冉

汽车市场近来好消息不断。11月18日召开的国务院常务会议中强调要稳定和扩大汽车消费。会议提出，要开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车买新车，给予补贴；鼓励各地增加号牌指标投放；加强停车场、充电桩等设施建设。

在11月27日召开的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部相关负责人也表示，将联合相关部门编制汽车下乡活动计划，进一步推动农村汽车消费升级。

据悉，为了稳定和扩大汽车消费，今年以来，中央和各地不断推出多项措施，汽车下乡就是其中一项重要举措。

新能源汽车在农村市场前景广阔

在我国，汽车下乡曾有过颇为成功的经验。早在2009年发布的《汽车行业调整振兴规划》中就曾提出开展“汽车下乡”活动，对在2009年3月1日至12月31日期间购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的农民，给予一次性财政补贴。据悉，在这一政策刺激下，2009年中国汽车销量增速同比上升了38.9%。

近年来，随着农村居民收入增长加快，农村消费补贴、新农村建设等相关政策的实施，我国农村居民消费水平有了明显提升。数据显示，目前我国农村常住人口超过5亿人，乡村公路总里程超过400万公里，且基本做到硬化路村村通，我国农村居民驾车出行条件有所改善。与城市的高楼林立不同，农村的住房分布较为分散，农村居民远距离出行较多。城市已经普遍拥有成熟且密集的公共交通网络，而很多农村地区公交车线路尚处于建设拓展阶段，农民出行可选择的公共交通工具不多，对私家车也有较高的需求。

业内专家也普遍对汽车，特别是新能源汽车在农村市场的消费潜力十分看好。中国汽车工程学会秘书长张进华在中新社和能源基金会联合主办的“能源中国—中国未来五年”国是论坛上表示，当前汽车市场呈现出从城市向乡村发展的趋势，从近几年销售数据来看，农村地区汽车消费需求增长非常快速。他认为，农村土地资源丰富，道路设施相对完备，居家停车也很便利，且易于安装充电设施，同时电动汽车使用成本相对较低，符合农村农民经济适用的实际需求。在农村推广新能源汽车，还可提升农村地区的路网、电网、移动通讯等基础设施的利用率，促进可再生能源绿色生产和充电设施的建设，对农村经济和生态文明建设具有积极的促进作用，将成为中国经济社会高质量发展新的经济增长点。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也曾表示，鼓励电动汽车下乡有利于提升新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善，同时也会改善电动汽车与低速电动车等其他车型的竞争关系，推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。

浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟曾提出，在新能源汽车普及过程中，限行限购的一、二线城市已开始出现推广瓶颈，新能源汽车下一个增长点将在三四五线的城乡市场。

汽车下乡为车市回暖添助力

今年年初，受疫情等多方面影响，我国汽车产销量曾出现大幅下滑。而随着国内疫情防控形势持续好转，企业陆续复工复产，以及国家和地方政府一系列利好政策的推出，我国汽车市场开始不断回暖。据中国汽车工业协会发布的数据显示，自今年4月至今，我国汽车产销基本恢复到疫情前的水平。10月，我国汽车产销分别完成255.2万辆和257.3万辆，环比分别增长0.9%和0.1%，同比分别增长11%和12.5%，汽车销量已连续6个月增速保持在10%以上。其中，新能源汽车产销量双双破16万辆，分别为16.7万辆和16万辆，同比分别增长69.7%和104.5%，其单月产销第4次刷新了当月历史记录。中汽协副秘书长陈士华表示，这与各项促进消费政策持续发力有关。而这些提振消费的政策中也包括汽车下乡。

今年上半年，早在面对疫情冲击的第一阶段，就有很多地区地区率先发布了汽车下乡的相关文件，从而刺激汽车消费。

浙江4月初发布了《浙江省促进汽车消费的若干意见（2020—2022年）》，提出开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费，引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车，有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。

广东省4月份发布了《广东省关于促进农村消费的若干措施》，提出要开展2020年汽车下乡专项行动，鼓励汽车整车企业对该省农村居民让利，在企业让利基础上，省级财政对本省农村居民新购买新能源车或燃油车的，在新能源车使用环节或燃油车购车资金上给予补贴。随后发布《广东省2020年汽车下乡专项行动公告》，称在汽车生产企业对该省农村居民综合让利基础上，省级财政按照购买新能源车在使用环节补贴资金1万元/辆、购买燃油车补贴5000元/辆的标准进行补贴，补贴期限为2020年5月1日起至2020年12月31日。据介绍，这样可以帮助农村居民购车每辆综合成本节约1.5-2万元。

四川也于4月份发布了《关于开展惠民购车节暨汽车下乡活动的通知》，在5月至6月集中举办了“惠民购车节暨汽车下乡活动”，活动内容包括政府补贴、金融助力、便利登记、企业让利等。

今年下半年，由工信部、农业农村部、商务部3部门主导，中汽协组织开展了新能源汽车下乡活动。这次新能源汽车下乡活动安排了1场启动活动、4场专场活动以及系列企业活动。目前已于四川成都举办了第4站活动。在新能源汽车下乡—四川（成都）站启动仪式上，工信部相关负责人表示，新能源汽车下乡活动启动以来，目前已发布了3批目录，共有24家车企的61款车型参与，经初步统计，下乡近3个月的销量已超过7万辆。

新一轮汽车下乡活动的开展，无疑将为正在回暖的汽车市场增添一份新的助力。

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