重庆：“十二五”政采着重建立多层次管理体系

本报讯 记者吴敏报道 “十二五”时期，重庆市将以完善政府集中采购为主、社会代理机构采购为辅、各单位分散采购相结合，三位一体的多层次的政府采购运行新机制为重要抓手，逐步建立符合公共管理要求、与国际接轨、具有重庆市特色的政府采购管理制度体系，促使政府采购从单一管理向多元化政策目标实施转轨。这是记者从近日召开的重庆市政府采购工作会议上获得的消息。

据悉，此次会议旨在传达、学习和落实全国GPA谈判应对及政府采购工作会议精神，总结重庆市“十一五”期间政府采购工作，明确 “十二五”时期政府采购工作目标和工作任务，部署当前和今后一个时期的重点工作。

会上，重庆市财政局副局长刘大卫总结了重庆市政府采购工作“十一五”时期的成就。“十一五”时期，重庆政府采购规模实现快速增长，经济效益和社会效益大幅提高；政府采购制度建设取得新进展，制度体系不断完善；政府采购工作机制不断创新，执行力逐步加强；政府采购政策功能不断拓展，宏观调控能力增强；政府采购管理以科学化精细化为目标，效率显著提升；政府采购监督管理工作加强，源头治腐作用有效发挥。

刘大卫也深入分析了“十二五”时期重庆市政府采购工作面临的形势。

他说：“从国内来看，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，对于进一步发挥政府采购的宏观调控作用提供了新的机遇；加快转变政府职能，改革基本公共服务提供方式，实现提供主体和提供方式多元化，对于扩大政府采购服务产品范围提供了广阔空间；推进事业单位分类改革，继续深化国有企业改革，对于规范政府采购主体范围提供了有利条件；完善预算管理制度，强化预算支出约束，预算与执行的公开，以及加强反腐倡廉建设，对于进一步推进政府采购科学化精细化管理提出了新的更高要求。从我市来看，我市正处于以‘314’总体部署为总纲，促进经济社会又好又快发展，建设‘五个重庆’实施‘民生十条’，贯彻落实市委‘缩小三个差距、促进共同富裕’的攻坚克难阶段。打造内陆开放高地，努力构建和谐社会，在西部率先实现全面小康。所有这些新思路、新举措都为我市创新政府采购政策体系、发挥政府采购政策功能提出了高要求，提供了新契机。”

刘大卫进一步指出，重庆市政府采购工作在“十二五”时期，必须以机制创新为核心，提高质量和效率。因为良好的运行机制，是政府采购制度改革向纵深推进的重要保障。建设公平竞争、规则明确、信息公开的政府采购新体系，完善以政府集中采购为主、社会代理采购为辅、各单位分散采购相结合的三位一体、多层次政府采购管理新机制，处理好集中与分散的关系，允许采购人择优选择代理机构，形成良性竞争。建立市级政府采购有形市场，将所有代理采购业务纳入市场统一监管，采用电子评标、音视频监控等现代技术，全面规范开评标行为，整体提升采购质量。除此之外，重庆市还将进一步扩大政府采购规模、完善法规体系、加强监督检查、提升队伍素质。

据悉，重庆市各区、县政府采购监管机构和执行机构的负责人共计100余人参加了此次会议。