揭开“CMA”的神秘面纱

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揭开“CMA”的神秘面纱

■ 本报记者 杨文君

“CMA”“CMMI”“CCC”“GB/T35601-2017”……这些令人“云里雾里”的大写英文字母组合常常出现在政府采购项目的资格条件或技术需求中，它们是保障项目质量的重要参数，但也常常成为政府采购实务争论的焦点。近日，中国政府采购报就收到了多则关于“CMA”的读者询问。

“首先，CMA是什么？”带着这样的问题，记者向几位业内一线经办人员咨询意见，但不料许多业内人士也知之甚少。

记者查阅相关资料得知，CMA是中国计量认证的简称，其英文全称为“China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval”。根据《中华人民共和国计量法》的规定，CMA由省级以上人民政府计量行政部门出具，是一种对检测机构的检测能力及可靠性的全面认证及评价。认证对象一般包括，所有对社会出具公正数据的产品质量监督检测机构及各类实验室，如，各种产品质量监督检验站、环境检测站、疾病预防控制中心等等。而检测机构取得计量认证合格证书后，便可在其检测报告上使用CMA标记，印有CMA标记的检测报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，并具有法律效力。

采访中，很多业内人士表示不太了解CMA，原因是需要提供CMA资质或检测报告的项目并不属于“大多数”。

通过浏览中国政府采购网“政府采购公告”，记者发现，仅以8月25日这一天为例，出现CMA字样的政府采购项目公告有12个，这对于全天政府采购公告的发布量来讲，其所占比例并不高。

就具体项目而言，CMA多出现在检测服务的资格条件要求中，或是设备类采购项目的技术需求参数中，并多以公开招标和竞争性磋商项目为主。如，山西省晋中市市场监督管理局开发区分局产品质量监督抽查项目对特定资格要求，具有有效的计量认证证书（CMA）及附表；厦门市城镇生活污水设施运行监管服务类采购项目的资格条件为，具有省级或省级以上质量技术监督局组织的检测机构国家计量认证（CMA）证书，认证项目覆盖招标文件所要求监测项目；某单位网络升级设备采购项目公开招标公告显示，LED拼接屏幕技术需求（★号条款）之一为，LCD显示单元采用原装屏体，色彩还原度达到JJG211-2005标准（提供封面具备CMA盖章的第三方检测机构出具的检测报告复印件）。

事实上，业界存在多种多样的具备CMA资质的第三方检测机构，其检测范围涉及生活水饮用水检测、废水检测、室内空气质量检测、环境空气质量检测、公共场所空气质量检测、废气检测、土壤检测、民用建筑及建筑节能检测等等。

此外，关于CMA的政府采购实务问题，有读者来信询问：“如果项目在资格条件中设置了CMA检测机构资质要求，评分项中能否再针对CMA所包含的检测项数量进行加分？”

对此，记者向业内专家咨询了相关意见，专家们意见基本一致。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定，资格条件不得作为评审因素。

记者查阅政府采购项目公告后也发现，多数政府采购项目若在资格条件中提及CMA，其需求参数便不再对此加以要求。

但也有专家表示，更多的检测项数量更能够体现检测机构的专业能力。“简单举个例子，一个人取得行医资格才可以坐堂看病，但此人是外科医生，如果病人患的是眼疾，其肯定不愿意找这位医生看病。CMA检测资质相当于行医资格，检测项目则等同于专业方向，专业数量多代表检测机构可能具有更强的服务能力。”一位代理机构的负责人说。

法律链接

《中华人民共和国计量法》

第十条计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。计量检定必须执行计量检定规程。国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定。没有国家计量检定规程的，由国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程。

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