【照明采购专题】

【照明采购专题】

编者按：照明采购日益在城市建设中担当着重要角色，城市建设的需求也拉动了政府采购照明市场规模的不断增长。其实不仅仅在城市，农村的亮化等建设工程也开始起步。这为未来政府采购照明市场注入了新的活力。那么，如何做好照明采购工作呢？本期特别推出照明采购专题，以飨读者。

【地方实践】

政府采购“电”亮南通

专家建议，投标供应商一定要认真研读招标文件，无论是投标书还是投标产品，都要严格响应招标文件。同时，样品的展示很重要，投标企业切不可忽视。

本报记者 梁帅

江苏省南通市被誉为“北上海”，与上海及苏南地区隔江相望，地势上“据江海之会、扼南北之喉”。在经济发展的同时，南通市近年来着力改善城市环境。近日，一批路灯采购完成招标工作，即将上岗“电”亮南通城市之夜。

投标企业须具备施工能力

据了解，这批路灯是南通市政府采购中心受南通市城市照明管理处委托进行公开招标的，本次开标的包2主要用于南通市外环北路、通宁大道高架、南工房绿地等项目的亮化工程。据了解，共有7家企业参与了本次投标。最终，南通亚飞照明电器有限公司、南通鸿基照明电器工程有限公司、江苏中科宇泰光能科技有限公司分别以1829.4270万元、1505.9320万元、1418.2680万元的价格中标该包的3个不同标段，包2总中标金额为4753.6270万元。

据南通市政府采购中心相关负责人介绍，除了本次公开招标的包2外，该项目还有6个分包，分别是包1的城市绿谷亮化工程、包3的外环北路、通宁大道高价LED护栏灯具采购、包4的东快速路等道路灯杆灯架采购、包5的投光灯采购、包6的庭院灯采购和包7的单光源、双光源灯具采购。该工程涵盖了城市景观照明的多种产品，也反映出了近期城市建设加快对照明设备及景观灯具的需求数量大、种类多的特点。此外，虽然该项目除了包1要求采购含施工外，其他包均为单一产品采购不含施工。但是，由于作为市政工程的重要性，该项目对施工资质及质量要求都非常严格，需要投标企业不光能拿得出质量过硬的产品，还需具备相应的组织施工能力。

采购人最注重产品质量

记者在开标现场了解到，此次采购的开标流程为评委会先对投标企业进行资格审查，然后评商务标，最后评价格标。据该项目负责人介绍，先评商务标再评价格标的方式是南通市政府采购中心根据以往的经验总结出来的，这样做的目的是为了尽量保证评标结果的公正性，使商务标部分的评选不受价格因素干扰，最后的价格标经过统一公式换算得出最终结果。一位参与投标的供应商告诉记者，这样很好，很公平，有了商务部分的得分后，价格分自己就可以算出来，价格一公布我们就可以知道哪家企业中标了。”

进行完资格审查就将进入商务标的评标阶段。采购人代表南通市城市照明管理处的许新华告诉记者，作为采购人他们最关心的是中标产品的质量。由于照明产品目前只有芯片可以通过检测得知质量好坏，所以他们特别要求企业将灯具样品也带到现场，给评委以更加直观的印象。记者在开标现场看到，南通市政府采购中心专门安排了一块环境较暗的室内场地供投标企业展示。投标企业不仅可以摆样品，还可以接通电源，直观的展示景观灯等灯具的色彩、亮度等，一时间面积不大的展示现场被五颜六色的景观灯照亮。投标企业还为专家展示了与景观灯相配套的控制软件，只需轻点鼠标就可改变景观灯的颜色、闪动频率等。据了解，该项目为南通市市政重点工程，为了保证良好的评标效果，参与此项目评标的俞淳、徐纯良、顾新艳等南京地区的专家均是采用异地随机抽取方式而选中的。

商务、技术标样品很重要

参与此次评标的专家徐纯良在样品展示现场告诉记者，软件方面各个企业做得都差不多，均可以满足景观灯的各种变化需求。而采购人和专家最看重的是产品的品质，为了直观的反映出产品的品质，样品的展示就很重要，投标企业切不可忽视。通过该项目《商务、技术标评分明细表》我们也可以看出样品的重要性，在总分48分的商务、技术标部分，样品的分值就占了10分。样品部分的10分包括灯具成型工艺质量4分、材质符合性2分、装配质量2分、配套件电器、光源等品质和质量2分。由此可见，产品品质是照明产品中标的关键。

评标专家提醒投标供应商一定要认真研读招标文件，无论是投标书还是投标产品，都要严格响应招标文件，《商务、技术标评分明细表》在“对各技术参数的响应程度”方面给出了8分的高分。此外，分值较高的两项分别为企业规模5分，产品及使用材料质量、优良性6分。在企业规模方面，包2的最低要求是“5000万元及以上注册资金的所投灯具生产厂家或500万元及以上注册资金的所投灯具代理商”。除产品本身外，可以得到加分的项有“业绩”、“技术创新”和“信用评级”等项分别占3分到1分的不同分值。业绩方面，包2的最低要求为“2009年以来投标人在江苏省所投的LED灯具单项合同金额达500万元”。

经过紧张的商务、技术标评选后，再以统一公示算出价格分，按照总评分高低排序后，最终江苏中科宇泰光能科技有限公司等3家投标企业以优异的产品品质中标。一直等候在评标现场的南通市城市照明管理处相关负责人告诉记者，目前南通市共有城市照明灯具12万盏左右，其中普通路灯和城市景观灯各占一半。自2009年起由南通市政府采购中心进行照明采购以来，不光节约了财政资金，且所采购灯具的质量和相应企业的服务都非常令人满意。据了解，此次采购的灯具也将在不久后照亮南通，为城市景观再添亮色。