安徽亳州：修改政府购买服务指导目录

安徽亳州：修改政府购买服务指导目录

本报讯记者昝妍通讯员王伟峰报道亳州市财政局近日印发了《亳州市本级政府购买服务指导目录（2020年修订版）》（以下简称《新目录》）。《新目录》共包括一级目录2类、二级目录19款、三级目录75项。较上一期目录，《新目录》在分类和结构上进行优化、内容进行了更新。

《新目录》中一级目录共有两类：一级目录政府向社会公众提供的公共服务类别以下的二级目录共有14款：文化旅游、公共体育、就业创业、社会救助、卫生健康、城市管理、生态环境、商企服务、线上公共服务、个人承接公共服务引导、社会工作、司法服务、应急救援、公益宣传。一级目录政府履职所需辅助性服务类别以下的二级目录共有5款：物业管理、运转保障、信息化办公、购买专业机构服务、工作绩效提升。此外，每一款二级目录下分别设有不同项目的三级目录，共计75项。

《新目录》较上一期目录首先在分类和结构上进行优化。一级目录从上一期的基本公共服务、社会管理服务、行业管理协调服务、技术服务、政府履职辅助服务五大类缩减至政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性服务两大类。将基本公共服务类、社会管理服务类、行业管理协调服务类合并，称为“政府向社会公众提供的公共服务”，将技术服务类、政府履职辅助服务类合并，称为“政府履职所需辅助性服务”，新的分类清晰表明政府购买服务的内容，突出购买公共服务为主。结构上，《新目录》依然保持类、款、项三级目录格局不变，但原来每个类、款下设置的“其他”项不再保留，以突出政府购买服务指导目录的“严、准、精”特点。

《新目录》较上一期目录还在内容上进行了更新，主要表现在以下五个方面。第一，为适应国家治理体系建设和治理内容新要求，《新目录》在二级目录“卫生健康”款下增加“灾害事故紧急医学救援”项，在“应急救援”款下增加“突发事件社会力量救援”“防灾救灾公益宣传”项。将上一期目录中“环境保护”款修改为“生态环境”，并强调生态环境监测、治理、修复的主体事项。第二，为支持国家发展改革政策落实情况，《新目录》增设、细分了某些购买服务项。例如，为落实正在实施的中长期青年发展规划，本次目录修订中，细化设立“青少年社工服务项目”“青年社会组织承接的社会事务管理”“青年社团承接的公益性文化活动”。为落实大力培育发展社区社会组织政策，增设“社区社会组织承接的公共服务项目”“社区社会组织培育支持项目”。第三，为进一步优化营商环境、深度落实“互联网+政务服务”，《新目录》在三级目录中新增“视频数据平台服务”“线上公共服务”“互联网+社会治理”“新办企业公章刻制及邮寄”“行政审批证件等资料邮寄”5项内容。第四，根据政府购买服务承接主体范围扩大的政策变化，《新目录》增加了一些引导性的政府购买服务事项。如，为了促进地方经济、科技、高等教育、文化发展提升，鼓励具备条件的个人独立承接政府购买服务，《新目录》分别增加了“国内知名专家学者政府咨询类合作项目”“国内知名教授高校教研合作项目”“国家级非物质文化遗产传承人推广合作项目”“高层次科技人才非团队方式科创服务项目”。第五，为了将聘人用工事项堵在政府购买服务“大门”之外，《新目录》对上一期目录部分选项进行了删除或修改表述方式。删除了“社会治安辅助服务”“交通安全辅助服务”“城市管理辅助性服务”“执法辅助力量”等项，其余保留项不再出现“辅助服务”等字眼，以免使用指导目录时产生与聘人用工相联系的错误认识。此外《新目录》在表述上更强调“项目”性质，目的是促使政府购买服务回归购买项目、以事定费的本质。

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