如皋：加强监管防控政采风险

如皋：加强监管防控政采风险

本报讯江苏省如皋市财政局近年来积极推进“放管服”改革，紧紧围绕财政中心工作，延伸监管“链条”，优化政府采购营商环境，支持实体经济发展；加强政府采购信息化建设，简化采购流程，推动监管全程规范化、透明化；建立常态化监督检查机制，强化监管职责，着力构建风清气正的诚信采购体系，实现了有效投诉为零的目标。

首先，加大政府采购政策宣传力度，着力增强采购意识，全面优化政府采购环境。

一是全方位开展政府采购宣传工作。制作政府采购法宣传动漫，通过在《如皋日报》和《爱心邮路》快递开辟专栏宣传《政府采购法》及其实施条例，进一步增强了采购人的法制意识，优化了政府采购环境。二是多层次组织政府采购培训。该市2019年分别组织了各镇（区、街道）、教育系统、政府采购评审专家、采购单位业务培训，进一步增强了采购人政府采购意识和业务技能，强化了采购人主体责任。三是总动员政府采购从业者参加政府购买服务知识竞赛。除了动员财政系统内的人员参赛，还积极发动采购单位、网上商城供应商和评审专家参加，有利于推进政府采购的氛围越来越好。

其次，加强采购主动服务监督，融通监管链条的“连接点”，全面提升采购监管效能。一是坚持事前监督，注重增强重大项目招标文件的审查服务。建立重大项目招标文件会审机制，对政府投资重大项目提前介入监督，通过随机抽取专家组成评审小组对招标文件进行评审，依据专家的意见对招标文件进行修改完善，确保政府采购活动的顺利实施。二是坚持事中监督，注重增强采购过程的监督服务。对采购过程中发现的违规违法问题及时纠正指出，并要求进行纠改，最大限度防范政府采购风险。三是坚持事后监督，注重增强项目采购的跟踪服务。对部分疑难采购项目，组织专家及采购人代表进行市场调研，并出台指导意见供采购人参考，进一步提升政府采购服务管理水平。

最后，加快构建采购诚信体系，弥补制度建设的“空白点”，全面守护政府采购风险防控底线。该市财政局积极构建供应商诚信体系建设，突出用互联网搭建网上商城采购平台，用诚信体系规范供应商采购行为。一是制度先行，把诚信放在前面。修改完善《如皋市政府采购网上商城管理办法》，要求入驻供应商签订《如皋市政府采购网上商城服务承诺书》，切实做到用制度管人管事。二是规范行为，将诚信嵌入商城。商城采购必须遵循“货真价实、公平公正、公开高效”的诚信原则，所有采购结果均在网上商城公开，推动网上采购向流程化、透明化转变。三是严肃纪律，用诚信守护底线。联合市场监管局建立如皋市网上商城联合执法检查机制，定期常态化对进驻商城的供应商开展诚信监督联合执法检查，并出台《如皋市公共资源交易不良行为记录和失信行为黑名单管理暂行办法》，积极维护政府采购公平竞争、诚信经营的良好秩序，全面守护政府采购风险防范底线，推进政府采购更好发挥构建诚信社会的导向作用。

（王晓光）

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