抓住维修市场的“咽喉”

7年来，江西省景德镇市的公车数量有增无减，但每辆车的年维修费却降了1000多元，其原因在于——

抓住维修市场的“咽喉”

本报记者 周黎洁

今年，是江西省景德镇市实施公务车定点维修服务采购的第7年。自2005年9月1日开始实行公务车定点维修以来，该市的公务车数量从1505辆增加到2000多辆，但平均每辆公务车1年的维修费却降了1000多元。

“7年前我们决定做这项工作时，全市公务车数量是1505辆，市财政每年的公车维修费支出大约是800万元，平均每辆公务车1年的维修费是5000元。”该市政府采购管理处主任张纯说，“现在全市的公务车数量是2000多辆，2011年上半年市财政的公车维修费支出是255万元，上半年平均每辆公务车的维修费用约为1700元。”

据最新统计数据显示，2005年9月—2011年6月，该市共审核公务车维修结算金额3043.45万元，节约财政资金600多万元，节约率为16.47%。而令张纯始料不及的是，这项工作给该市车辆维修市场带来的积极影响。

寻找突破口

2005年6月，该市政府采购管理处发布了公务车定点维修招标公告，对全市公务车维修实行统一招标、分级管理、规范操作、区域联动。有17家企业参加了竞标。

“中标结果出来后，我们吃了一惊，中标供应商在材料价格、材料管理费等的平均利润率低于10%，工时费的优惠率高于50%。”该处信息科科长徐辉回忆道。

一个车辆维修市场公开的秘密是，维修厂的利润主要来自2个方面，一是零配件等的销售利润，一是工时费。前者是最大的利润源。“投标人愿意把这块利润率降到10%，确实始料未及。”徐辉说。

“可以说，我们从一开始就抓住了公车维修市场的‘咽喉’。”张纯已经不记得前期为这项工作召开过多少次预算单位、维修厂家、汽车行业专家的座谈会了。当时，车辆零配件的售价成为一个焦点。而在中南地区最大的汽车零配件交易市场做市场调研时，突破口突然出现了。“我们意识到，行内所说的正厂出品价和副厂出品价相差很大。”徐辉说，于是他决定根据零配件进货渠道的不同，要求投标人分别报价：从生产厂以厂价购进的、从经营单位以批发价购进的、从外地以零售价购进的分开报价。

没有理由不做好

2007年10月，采购办收到了7家公务车定点维修厂的联名投诉，认为市珠山小车出租服务公司在公务车定点维修中有挂靠行为。

采购办调查发现，珠山某零配件的库存数和总销售量对不上，确实存在挂靠经营行为，遂对其做出公务车定点维修业务停业整顿6个月、处罚金1000元的行政处罚。

“这件事告诉我们，厂家也在真心地维护这块市场，我们没有理由不做好。那么多厂家和预算单位都盯着我们呢。”张纯说。7年来，该市采购办不停地完善公务车定点维修工作，在最近的一轮公车定点维修公开招标中，在确保采购人和维修厂双赢的基础上，实行材料价格、材料管理费率、工时单价、工时定额4方面统一口径、统一标准，采购人比较的是厂家的服务质量、态度、效率以及维修环境等。

定点维修工作的受益者

景德镇市顺德汽车修理厂7年来一直是定点维修中标单位。负责人俞新国告诉记者，目前公车维修业务占该厂总业务量的近70%。他承认他们是定点维修这项工作的受益者。

记者发现，在2005年顺德汽车修理厂属于“二类汽车维修”，如今该厂早已拥有“一类汽车维修”资质。“我记得，顺德原来的门面很小，现在已经拥有一幢三层办公楼，各项设施非常健全，做得也越来越规范。”徐辉见证了不少厂家的发展过程，“从第一年开始，我们就对一类维修资质加分，这对市场是一个积极的引导。”不仅如此，采购办每2年进行一次的测评，引导厂家建立了标准化的内部管理机制。“我们很高兴能对车辆维修市场产生积极影响。”张纯说干了10多年采购办主任一职，这项工作让他很有成就感。