区域智慧教育需求井喷，采购痛点待破解

区域智慧教育需求井喷，采购痛点待破解

■ 本报记者 程红琳

区域智慧教育建设正如火如荼地进行着。

记者从多个政府采购信息发布网站了解到，随着各地政府采购活动有序恢复，此前因疫情被按“暂停键”的多个智慧教育项目，日前已相继启动。

当前这一特殊时期，全国学校推迟开学。在教育部门的推动下，学生们通过远程授课的方式“停课不停学”，也验证了教育信息化建设的必要性。记者注意到，近期各地陆续启动的智慧教育相关项目，多以市县（区）教育部门主导，采购预算动辄几千万，预算过亿的项目也并不罕见。区域智慧教育建设已呈井喷之势。与此同时，采购智慧教育相关产品或服务，也给采购人带来新挑战。

区域智慧教育进入加速建设期

记者统计相关采购信息后发现，近期与智慧教育相关的政府采购项目多集中在市县（区）一级。如预算1200万元的宿迁市湖滨新区智慧教育项目；预算2625万元的巴马瑶族自治县智慧教育服务采购项目；预算2097万元的桐城市智慧教育建设（2019年度智慧课堂第一批）项目；以及较早前采购预算超16亿元的蚌埠市智慧学校建设项目。

上述项目基本都是以当地教育局牵头进行集中采购。采购内容以智慧管理系统、智能备课系统以及一些支持学生自主学习的系统为主。具体采购的产品如：智慧教育平台公共支撑系统、教学资源中心、区域教师研修中心、教师综合素质评价、健康学生综合素质评价、阅卷及学业数据采集系统、大数据精准教学系统等。甚至一些学校还采购了诸如“高考选科指导系统服务”“个性化学习作业系统”等。

记者注意到，一些地区还为老师和学生采购了智能教学配套的IT设备。如近期刚完成采购的昆明五华区人工智能因材施教示范区项目，该项目预算超1.6亿，为学生采购的智慧课堂学生端智能硬件服务中 ，包含了14949台华为平板电脑（单价1188元），该设备支持护眼模式，同时支持对学生机进行严格管控，后台管理网址白名单、应用白名单等。此前，预算金额超16亿元的蚌埠市智慧学校建设项目也同样为教师和学生采购了移动终端硬件服务。其中，采购教师移动终端服务3897套，采购金额达1231.452万元；采购学生移动终端（平板电脑）服务及手写板各57429台，采购金额达11485.8万元。

从近期各类智慧教育项目的采购内容、实施范围以及采购规模等方面，不难发现，目前智慧教育建设呈现出明显自上而下推动之势。《教育信息化2.0行动计划》等一系列顶层设计，为各地智慧教育项目落地提供了依据和财政保障。

深藏采购痛点

与教育相关的人工智能产品不断问世，正在替代传统的教育工具。据目前已经在教学中引入人工智能技术的学校反映，目前通过大数据对学生进行精准的教学分析，借助智慧化的平台与平时教学相融合，可以让老师及时了解学生知识掌握的情况及学生个性化水平。通过数据分析报告，教师也能实现以学定教。然而，在一些打包的智能教育解决方案中，一些产品功能并不具备实际应用价值。不仅如此，一些智能教学系统不易使用，备课系统资源库题型老旧，以及购买的设备及服务难以达到应有的效用，都是实践中比较凸出的问题。

教学中如何应用人工智能？这一问题尚需在实践中找答案。但值得注意的是，井喷之下，供需双方信息不对称，显然给此类项目采购带来了挑战。

记者发现，近期不乏一些智慧教育项目的潜在投标人对招标文件提出异议。主要集中在以下几个方面：评分办法中“产品性能及品质要求”“履约能力”项具有明显的倾向性和排他性，亦或是招标文件对潜在供应商业绩要求过高。例如，一些智慧校园项目招标文件要求项目的实施团队有相关的研发技术人员参与，又或是招标文件要求潜在投标供应商承接过由政府采购的县区级及以上智慧课堂项目……记者注意到，因为类似上述要求作为加分项出现在招标文件评分项中，导致潜在投标人对项目提出异议的情况并非个例。一些智慧教育项目甚至由于潜在供应商对招标文件存在异议，导致项目多次变更采购公告。

智慧教育无疑已成为教学信息化建设的新趋势，相关项目显然给教育部门和学校的采购带来新的课题。智慧教育建设进入加速期，如何在海量的智慧教育产品中，挑选出学校师资和教学实际情况相匹配的产品，并在招标文件中提出合理采购需求及设置合理的评分项，已成为采购人在智慧教育项目建设中的必修课。

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