如何做好机房空调采购

本报实习记者  张静远
 
近日，第10期节能清单正式公布，格力、南京佳力图、美的、艾默生等9家企业、135款型号的机房空调入围其中，成为政府采购强制采购的专业空调产品。

那么，精密空调作为新一期节能清单目录内的一类专业产品，其采购有何特点？与其他产品相比，采购工作有怎样的不同？如何做好这一专业性很强的空调产品采购？带着一系列问题日前记者采访了多家采购代理机构和采购人，以期更清楚地了解机房空调采购。

参数设置是招标关键

众所周知，机房空调的专业性很强，与普通空调相比有着较大的不同。记者在采访中了解到，有些采购人对于机房空调了解并不多，在这种情况下做好采购工作显得更为重要。

做好招标采购工作，招标文件参数的设置往往是关键。而在参数的设置上，必要的咨询少不了。一些集采机构的负责人告诉记者，很多采购单位都会向供应商请教。这个请教的过程本来无可厚非，但是有的采购单位干脆直接请供应商为之代写参数要求，这样做显然不妥。“我们有时候接收的招标文件，其落款居然都是某一家供应商的。”对此，集采机构的人员表示无奈。“我们只能要求他们修改招标文件，但是却不能用严格的法律要求杜绝这些参与参数撰写的供应商参加招投标。”

当然，上文所述只是极少数。大部分采购单位还是有着较为专业的招标文件编写人员。为了保证采购的产品与采购需求相一致，很多采购单位在采购过程中，都会选派业务较强的工作人员做好监督和把关工作，并参与到评标过程中。

与机房设备一并采购

记者在中国政府采购网上检索“机房空调”或“精密空调”时发现，机房空调这一类产品很少单独招标，而是多与UPS设备等产品一起来做。那么精密空调一般都会和哪些产品一起来做，为什么要这样打包呢？

一位采购中心的相关负责人向记者介绍道，大部分使用单位对机房空调的需求量比较零星，有时不过一两台。在这种采购量比较小的情况下，一般在机房装修的时候就与机房的其他设备一起招标了。

而这种招标方式自然就给评标带来一定困难。有的机房空调采购中单独分包招标、单独评标。而大部分则因为金额相对较小而没有单独分包。这位负责人告诉记者，这种情形对招标文件的编制提出了更高的要求。机房空调参数在招标文件中的表述一定要细致明确，这样从专家库中抽取的专家也可以依据这些参数完成机房空调的评标。

以常规价实施采购

由于机房空调的专业性，加之节能清单内入围企业数量相当有限，机房空调采购中废标、流标现象履有发生。那么，如果实质响应招标文件的供应商不足3家怎么办？

这个问题对于精密空调的采购而言绝不是杞人忧天。很多地方的集采中心都告诉记者，今年以来机房空调这类货物采购流标了好几次。“节能清单上就那么几样儿，很多还在本地不设供应点。发布公告后很少有企业响应。”还有人向记者反映，更有甚者，有的企业响应了，但是在评标时发现其产品与企业资质根本不符合国家标准。

对此，某地方采购中心的工作人员向记者坦言，有时出于无奈，在实际操作中有必要对节能清单进行变通处理。“我们会把实际工作中遇到的特殊情况反馈给采购监管部门，在获批机房空调可在节能清单之外选择部分产品后再进行采购，否则采购工作有时会难以执行下去。”

除了容易流标，机房空调采购还有个难题——底价不透明。精密空调在大众市场上很少见，其价格只有业内人士比较了解。对此，某集采机构的工作人员告诉记者，目前在政府采购市场竞争中，大多数企业在报价方面还是比较慎重的，价格过高容易因价格分评分低落标，而价格过低又难以保证合理的利润空间。同时，记者还了解到，相关采购工作人员也通过市场调查摸清价格底数，加强投标及采购过程中的价格监管，以此来解决机房空调价格难题。