迪拜PPP项目面临挑战

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迪拜PPP项目面临挑战

据《中东经济文摘》的消息，迪拜第一批以公私合营(PPP)模式进行开发的项目现在面临重重挑战。

据悉，迪拜除水电领域之外的第一个PPP项目——迪拜法院停车场项目，于2016年授标给印度基础设施租赁和金融服务公司（IL＆FS）的迪拜子公司和KBW Investments的子公司Next Generation Parking组成的联合体，授标金额为2.9亿迪拉姆(约合7900万美元)。该项目原计划开发时间为30年。2017年IL＆FS迪拜子公司倒闭后，该项目于2018年被迫中止。此外，今年，迪拜道路交通局重新发布投标意向邀请书，邀请承包商投标其规划的德拉地区公共交通导向发展项目(Transit-oriented Development)，此项目目前被命名为Union71。但据了解，该项目之前已启动过招标程序，阿联酋本地建筑公司ASGC已被授予开发该项目，然而之后迪拜道路交通局却推迟了该项目的主合同授标。同时，迪拜卫生局(DHA)计划以PPP模式开发的110-120张床位的心脏病治疗中心（Cardiac Centre of Excellence）项目也被推迟。该项目原计划由私营部门合作伙伴负责设计、建造、融资、维护、运营和管理25年，之后移交给迪拜卫生局。尽管以上这三个项目在规模、周期和内容上各不相同，但它们面临的挑战显现出一个共同的问题——在除水电领域之外的PPP项目未经实践检验的前提下，需要长期融资的PPP项目交付面临较高风险。

尽管迪拜市场对PPP项目的发展仍抱有怀疑态度，且PPP项目进展不利，但海湾阿拉伯国家合作委员会的其他成员国家仍在各自进行PPP项目的尝试。据了解，沙特阿拉伯王国已经对该国第一个国立学校PPP项目开始招标，并有望马上授标。该项目计划23年内在吉达和麦加开发60个学校。

此外，阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比投资办公室正在准备以PPP模式开发多个项目；阿曼苏丹国去年7月成立了私有化和合作伙伴关系公共管理局(Public Authority for Privatisation and Partnerships)以监管该国的PPP项目。以上这些发展意味着海湾地区有望在未来12-24个月内新增大量PPP项目。

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