沙特：新版《政府招标采购办法》生效

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沙特：新版《政府招标采购办法》生效

本报讯沙特财政部已于2019年12月开始实施新的《政府招标采购办法》。新法旨在规范政府采购流程，消除个人影响因素，实现公共资金的最佳绩效。新法体现了诚信、透明、公平、公正的原则，有助于提升当地营商环境，促进经济发展，并提高沙特政府支出和财务规划效率。

新法要求沙特政府机构必须在Etimad在线平台公布采购计划、进行采购，以确保采购商品和服务的质量，提高采购透明度。据了解，该平台具有最高隐私和安全级别，招标采购模式多元化，包括在线逆向拍卖等，关注工业沙特化、知识产权转移等要素。沙特财政部表示，该在线系统还将引入专门委员会和相应的管理机制，以处理招标和承包各阶段遇到的投诉、申诉、违规和纠纷。

新法还委任支出效率中心（CSE）负责审查可行性研究、最终确定采购框架协议，并为政府雇员制定培训计划。

据悉，2019年7月，沙特内阁批准了该国新版《政府招标采购办法》。当前，沙特已着手进行被称为2030愿景的一系列经济改革，旨在使该国摆脱对石油出口的依赖。政府招标采购新规是这些改革中的重要措施，有助于通过提高财务规划效率改善政府财政状况。

除优化管理体系、稳定市场秩序等变化外，在原材料价格、关税和其他税负增加的情况下，新法引入了灵活的合同价格和补偿制度，并通过优先考虑中小企业而非大型企业的方式，鼓励中小企业更广泛地参与招标采购项目。在不违反竞争规则的前提下，针对优先采购国内企业的产品和服务，新法增加了部分条款：一是对于10万里亚尔（约合2.7万美元）以内的招投标和采购项目，沙特国内中小企业将获得优先权，且免除初始保证金；二是国家占资51%以上的企业可免除最终担保金。

此外，为防止个人利益影响招投标，确保公平竞争，沙特还制定了适用于新法的利益冲突监管规定。价值2000万里亚尔（约合533.3万美元）的项目必须进行资格预审，若预审和授标间隔超过一年，允许竞标者资格延续。为保证承包商在技术、财务和管理上的履约能力，要求未完成资格预审的项目应重新进行资格预审，且需符合主管部门统一制定的、资格文件中规定的标准。

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