景德镇为网上商城建章立制

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景德镇为网上商城建章立制

本报讯记者张明柳报道近日，为规范网上商城采购行为,创新政府采购模式，提高政府采购效率，景德镇市财政局印发《景德镇市政府采购网上商城采购管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

在采购内容和形式上，《办法》规定，采购人使用财政性资金采购单项或年度批量预算金额在80万元以下的项目，可以通过网上商城采购。网上商城实行直购采购和竞价采购。直购采购适用于零星采购或市场价格透明，且单项或年度批量预算市本级金额在20万元以下(含20万元)，通过与供应商协商议价方式能降低采购成本的商品。具体流程包括采购人择优选定供应商及商品，通过网上商城系统直接向供应商发出订单，供应商在规定时间内确认订单并供货或提供服务。竞价采购适用于采购数量较多、金额较大，且单项或年度批量预算市本级金额在20万元以上，80万元以下(含80万元)，通过竞价能体现价格优惠的商品，具体流程包括采购人发起竞价，符合要求的供应商在规定时间内响应报价，网上商城系统自动按照报价最低的规则确定成交供应商。

依据《办法》，目前纳入网上商城采购的品目包括办公电脑、软件、办公设备、办公用纸、办公文具、办公家具、办公电器、办公数码、图书/期刊、食品饮料、生活用品、文体用品、劳保工具、网络(安全)设备系统、精准扶贫、政采服务(租赁服务)交通设备等。

关于各方职责，《办法》指出，财政部门负责制定网上商城交易系统管理规则，协调和指导全市网上商城采购、交易纠纷的调解处理等工作，监督管理采购活动，做好对违法违规行为的查处工作。商城建设运营商负责网上商城的平台搭建、技术支持、数据维护、运营管理以及协助财政部门做好对供应商及商品的征集、上架审核工作。采购人应建立健全政府采购内控机制，加强网上商城采购行为的合理性、合法性审核管理，按采购计划或采购需求合理选择网上商城采购方式，在同等条件下优先选购价格更低的商品或服务。

供应商准入实行公开征集注册制。供应商参与网上商城采购活动，应通过网上商城平台完成供应商注册，加入“景德镇市政府采购网上商城供应商库”。网上商城供应商入库，由公开征集注册入驻方式产生，商城建设运营商进行审核，并经财政部门确认后，其用户注册协议正式生效。

履约验收方面，更侧重发挥采购人的主体作用。《办法》规定，采购人收货或接受服务后，应在2个工作日内，按照采购合同约定的内容对供应商履约情况进行验收评价。网上商城系统将根据验收评价规则，计算供应商“满意度指数”并公示。

有特殊情况需延期验收的，双方应当事先达成一致意见。采购人应当加强履约验收管理，按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收。验收发现供应商在履约中存在问题的，采购人应当按照合同的约定追究供应商的违约责任，情况严重或者拒不整改的应当报财政部门，由财政部门依法处理。

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