长治政采焕发互联网新颜

长治政采焕发互联网新颜

该市将节能环保、促进中小企业发展等政策转化为网上商城系统的刚性约束

采购走到哪儿，数据跟到哪儿，服务贴到哪儿。

山西省长治市财政局以问题为导向，围绕财政部“四个转变”改革思路，积极探索政府采购与互联网技术的融合发展，在广泛调研的基础上，构建起“阳光透明、活跃有序、交易便捷、监管有力”的政府采购网上商城新模式，不仅为采购人带来了便捷，同时有效解决政府采购监管工作中的痛点和难点问题，全市政府采购气象焕然一新。

让采购人买得好

上线仅仅半年，长治市政府采购网上商城成交金额已迈过1千万元关口。数字背后，折射出了一个日益活跃、好评如潮的采购网上市场。

衡量商城好坏的标准不在监管部门，而在采购用户。让采购人乐意买，买得好；让供应商乐意卖，而且卖得好。在长治市财政局领导和采购办看来，这是网上商城建设应该一以贯之的初心。“以前许多信息系统都是我们替用户来定义，认为用户应该如何如何操作。在网上商建设上，我们充分借鉴了互联网思维，打破替人做主的方式，操作完全按照按照用户习惯、喜欢的方式。”长治市财政局相关人士坦言。

反映在商城操作上，最突出的一点便是场景化采购。商城通过图文、音、视频等可视化方式将各款商品的信息充分展示给采购人，并设置多个采购场景，根据采购人所购商品或进行的操作，自动选择下一步操作流程，实现流程式引导。如：采购人在购买商品时无需选择该采购行为应该执行的流程入口，只需要选择所购的商品及数量，平台会自动根据采购内容及金额，引导采购人进入直接下单或者强制竞价流程。

针对社会关注的价格问题，商城在商品标准化基础上通过商品自动比价与价格管控机制充分挤压价格“水分”，对日常价格进行自动监测、及时预警提醒，对新增商品按规定进行上线资格评估，对于超过指数价格的商品可选择提醒、下架、冻结等操作，对正在进行的交易可选择提醒、延缓、终止等操作，让价格虚高商品无处藏身。

让数据长上眼睛

打开长治市政府采购网上商城，各种实时交易数据尽收眼底，每一个人都可清晰看到采购人花了多少钱、买了哪家供应商的哪款商品。数据的实时公开，让社会公众对政府采购的监督变得垂手可得。

让数据有用，不仅局限于数据公开层面。“采购即数据，数据即采购”长治市政府采购将数据上升到了整个监管业务层面。基于财政业务协同和网上商城交易数据，商城构建以资金流、业务流为主线的全流程监控规则，实时跟踪检测交易数据，主动预警，实现政府采购监管从人工盯防到智能监控的转变。

同时，商城汇集沉淀海量的数据资源，通过大数据分析挖掘技术，建立分析预测、政策分析等模型，结合宏观经济数据，科学掌握采购人采购行为习惯、采购商品的分布特征、政府采购发展趋势，为采购预算编制、更好地实现政府采购政策功能以及财政宏观经济调控提供决策依据。

让诚信成为习惯

信用，是市场的基石，更是网上商城的基础保障。采购人和供应商不再像以前一样面对面，但有了信用数据的支撑，采购人可以做到隔空识人、辨物。

在供应商基础信息方面，商城引入第三方征信数据，如信用中国、中国政府采购网等,实现联网并查，动态调整，可将问题供应商排除在外或者重点标记。此外，在采购环节，商城充分引入了好评度、星级评价机制，采购人给供应商、商品评价打分，并可提交具体评价内容，利用大数据技术对日常产生的评价进行筛选、过滤、分析，形成诚信信息基础数据。这些汇总的数据指标便构成了采购人采购的直接参照。

同时，信用数据结果与供应商的主体资格、交易行为息息相关，商城依据既定的诚信管理规则和机制，将供应商信用结果与其可参与的项目规模、项目类型等直接挂钩。信用好的供应商会得到优先推荐，获得更多商机，而信用相对较差的供应商则会面临部分交易受限的不利后果。

让政策落地有声

网上商城不仅是交易市场，也是政策市场。长治市政府采购网上商城将节能环保、促进中小企业发展等政策转化为系统的刚性约束，确保各项政府采购政策功能的发挥。

如今，政采助力脱贫攻坚政策也在长治市落地有声。长治市政府采购积极推动全市机关和事业单位带头参与消费扶贫，并及时转发财政部和省财政厅有关通知，召开培训会传达贯彻采购贫困地区农副产品政策精神，在网上商城增设扶贫专区，拓展扶持地区农产品销售渠道，促进农业经济发展和农民增收。

为更好服务经济发展和企业参与，网上商城一方面通过各种手段积极寻源，吸引供应商入驻，参与政府采购活动，另一方面开通了“地方产品服务”专栏，涵盖车辆、材料、工业品等12大类品目，主动对接和宣传推介本地优秀产品“走出去”。

截至目前，网上商城入驻供应商已超过300家，每天都有新的供应商实现便捷入住。商城坚持“服务近一步”理念，开通“税收政策”等服务专栏，让供应商及时了解相关税收政策。同时，充分发挥数据多重价值，掌握现状、分析趋势，为供应商调整生产销售提供指导，为政府相关决策提供支持，提高资源配置效率。旨在打造实体经济“新零售”业态的孵化器，助力供给侧结构性改革，构建新型良好的政府采购生态圈。

（党峻）

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