深圳对电商履约监管“动真格”

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深圳对电商履约监管“动真格”

本报讯记者张明柳报道为加强电商履约监管，督促电商提升服务质量水平，深圳市政府采购中心成立检查组对《2018-2020年度电商预选资格招标》项目入围电商履约情况进行现场核查。

根据《2018-2020年度电商履约检查方案》（以下简称《方案》），检查以招投标文件约定条款为主，内容包括供应商服务承诺、供应商产品抽样、采购方满意度调查，时间自2019年11月20日起。

在供应商服务承诺方面，此次检查内容包括如下几个方面：一是供应商建立专职政府采购服务团队情况。对此，供应商需提供专职服务团队人员名单及至少六个月内社保清单。二是供应商是否有专人负责确认各采购人所选商品。对此，供应商需提供配备专人的名单及至少六个月内社保清单；检查组检查网上商城产品上架信息，查看上架产品数量是否在500 个（含）以上。2019年电商仓库有新增或变更情况的供应商增加一项检查内容，即投入仓库建筑面积情况。仓库为中标供应商自有的，应提供合法产权证明；仓库为中标供应商承租的，应提供租赁合同及出租人合法产权证明；仓库为中标供应商唯一第三方合作物流公司的，应提供物流合作合同（合同中体现仓库建筑物出租以及其他形式物流合作，而非仅出租仓库建筑物）及物流公司合法运营资格证明。

供应商产品抽样方面，分为已交易产品抽样和已上架产品抽样。已交易产品抽样即从每个供应商订单中抽取5个产品，逐个产品进行检查；已上架产品抽样即从供应商上架的产品中抽取5个产品进行检查。检查的产品类别包括空调、办公自动化设备、电视机及摄影摄像器材、网络设备、办公用纸。

此外，检查条款共计14项。包括：产品已在电商官网上上架销售；产品有入库记录；是市场公开销售货品，非针对深圳政府提供特供产品；提供的产品非进口产品；产品配置中如包含必要增值配件，必须在参数信息里详细列明每一个增值配件的信息及价格，以确保商品报价和商品对应的参数配置信息完全一致；该商品上架品类正确；该商品网上商城与电商平台链接正常；承诺对政府用户的服务标准不低于其对个人用户的服务标准；售后维修维护不低于出厂标准；电商上架的产品属于节能产品政府采购品目清单强制采购范围的，电商必须在网上商城“商品详情”中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或节能清单证书号；对于有政府采购销售记录的商品，其发票及刷卡单商家名称由电商开具、出库仓库应为投标时备案的商品仓、入库时间应早于政府采购出库时间、配送物流应为自有物流或投标时唯一指定的物流服务商配送。

采购方满意度调查方面，检查组将通过邮件或公文流转等形式将《采购单位满意度调查表》发放至采购单位，采购单位对合作过的电商服务满意度情况按照要求如实填写，检查组进行回收及汇总。《采购单位满意度调查表》的具体评分项目有售前服务、配送服务、售后故障服务、退换货服务、报销材料开具满意度情况及商品符合性即商品实物与描述是否一致。评分标准划分为非常满意、满意、一般、不满意五个档位。

据悉，深圳市政府采购中心自2016年1月1日开始实行电商采购，在加强供应商履约管理方面一直不断尝试，先后制定并实施过对电商实行积分制履约管理、电商商品价格监测、开通举报引入社会监督、委托第三方检测机构开展供应商现场核查等多种监管措施。

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