一朵“云”让政府采购变得高效又和谐

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一朵“云”让政府采购变得高效又和谐

浙江省丽水市财政局扎实推进政府采购数字化转型

本报讯如今，在浙江省丽水市，通过“政府采购云计算服务平台”（以下简称“政采云”），采购人无需上门，一笔简单的采购项目，10分钟就能“跑”完全程，此举有力地推动了政府采购的数字化管理，最大程度地实现了便民惠民，进一步优化了营商环境。

据了解，按照浙江省全面推进政府数字化转型的要求，丽水市全面推进“互联网+政务服务”，推行重大项目贯通落地和部门间的“最多跑一次”改革，促进了政府管理的提质提效。为此，丽水市财政局积极推进政府采购的数字化转型，实施“互联网+政府采购”的改革创新，引入“政采云”平台，从而实现了政府采购交易和监管模式的创新。这与丽水市财政局采取的以下有效措施有关：

一是变“要我用”为“我要用”。丽水市财政局力推“政采云”上线，制定下发《丽水市“政采云”推广实施工作方案》，倒排时间表，建立工作机制，全市财政部门上下联动齐发力，并通过召开现场推进会、市政府新闻发布会，借助重要媒体平台加大宣传，提高公众知晓率，2017年成功实现全市全面同步上线。

二是“做精、做大、做强”平台。在扩容提质上“做潜功”，通过公开征集“政采云”网上超市供应商、政府采购评审专家，在线受理、实时审核，让更多企业、专业人士加入“云”采购的蓝海市场。实行网上超市供应商免履约保证金制度，切实减轻企业资金负担。以支持地方企业发展为目标，着力建设丽水精品馆，2018年6月12日，“丽水制造精品馆”开馆，为全省首家亮相的市级馆。同时，为打赢脱贫攻坚战，助力精准扶贫，浙江省财政厅主导建立“政采云农业（扶贫）馆”，通过积极争取，丽水市本级成为全省首批“政采云”农业（扶贫）馆试点名单之一。2019年7月12日政采云农业（扶贫）“丽水山耕”馆开馆，开启丽水“电商扶贫”新模式。

三是落实“放管服”改革，进一步提质提效。继“金财工程”政府采购管理系统上线后，2018年实现政府采购管理系统数据与“政采云”实时交换，打通内外网，消除数据孤岛。为加强公务用车管理，将车改后保留车辆全部导入“政采云”平台车辆控购系统，实现车辆管理电子化、一体化、透明化。2019年1月1日起，全市所有行政事业单位公务用车的购置、更新审批均通过“政采云”平台办理。

“一直以来，政府采购工作存在‘繁、难、慢’的困扰，采购人的每笔采购项目从资金审核、采购计划备案到采购合同备案需跑4趟，完成一笔简单的采购一般需要至少10个工作日，既浪费采购人的时间，也给采购管理方带来工作压力。自‘政采云’平台在我市推广应用以来，实现了政府采购‘零上门’服务，进一步简政放权，落实了‘放管服’改革，为人民群众提供便利，为丽水市的经济高质量发展创造了良好的营商环境。”丽水市财政局政府采购监管处有关负责人表示，这朵“云”的全面运用不仅顺应了“最多跑一次”改革的要求，更为落实采购政策目标，坚持国产优先、绿色优先、创新优先提供了有效途径。这朵“云”让政府采购变得简单、高效、快乐，让采购监管变得轻松、有力、温情，让采购生态变得和谐、共赢、清净，成效明显。

一是从无到有，全面推广。丽水市“政采云”平台从无到有、从多点突破到全面推开的建设成果，获得浙江省财政厅徐宇宁厅长批示肯定：“为丽水有力、扎实推广应用‘政采云’平台点赞！” 从2017年12月全面上线至今，电子采购交易规模增长迅速，全市“政采云”交易金额已达到55亿元。同时，网上超市再次升级，全面加入“全省一张网”，打破地域壁垒，实现“全省买货、货卖全省”，全市征集供应商2125家，上架商品20万件，网上超市累计交易金额达到6亿元。

二是效率领跑，实现“零跑”。政府采购电子化改革做到全程“网上流转”代替“纸质传递”，采购信息自动公开，真正实现“零跑”。公务用车车辆管理以“政采云”平台为载体，实行网上审批，申请人和经办人员“不见面”，仅靠“网来网去”就完成了“指标证”发放，杜绝“反复跑”“多头跑”，办理时间从原来的1个多月缩短至3天。

三是数字转型，强化监管。运用“政采云”开展政府采购，通过大数据抓取，实现了政府采购网上交易、监管、服务一体化，实现采购需求、采购公告、采购合同自动公开，建立了“制度定规则、市场定价格、采购人定结果”的采购机制。

四是扶持企业，精准扶贫。充分发挥“互联网+政府采购”的优势，先后在“政采云”平台上线“丽水制造精品馆”“农业（扶贫）丽水山耕馆”，利用覆盖全省所有行政机关、事业单位和团体组织并正向省外拓展的销售渠道，为丽水制造、丽水生态农产品打开购销的新窗口，支持民营企业高质量发展，全力打造生态产品价值实现机制改革的“丽水样板”，实现山区生产与跨域消费市场的有效对接，实实在在地走出了一条脱贫增收的新路子、好路子。      

（赵晔）

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