做好“三放、三管、三服” 推动高校采购发展

做好“三放、三管、三服” 推动高校采购发展

上海交通大学采购招标办公室处长吴刚

上海交通大学自2011年成立采购招标办公室（以下简称“采招办”）以来，学校的政府采购工作规范有序发展。目前，采购范围涵盖货物、工程和服务三大类项目，2018年，采招办完成9200多个采购项目，实现采购金额18.5亿元，其中工程类项目采购金额达4.5亿元。

在推进和落实政府采购“放管服”改革中，采招办牢牢把握“放得到位、管得科学、服得贴心”原则，推出了 “三放”“三管”“三服”的措施。

“三放”是指：一是下放自主采购审批权限；二是放宽自主采购的额度。如，2万元以下项目直接采购、直接报销，不用签合同；2万元-20万元的项目，采用市场询价，需签订采购合同；20万元-50万元的项目，通过竞争性磋商和邀请招标等方式采购，签订合同；三是放开对教学科研仪器设备集中采购的限定。

“三管”包括：一是指导和督促二级学院建立并完善内部自主采购的约束机制；二是对自主采购的事后监管及合同审核；三是对招标采购结果的网上公示。

“三服”是指：一是推行招采专员制度，把采招办的工作人员以专员的形式对口服务定点学院，主动上门为其提供专业化的技术咨询和政策指导；二是为教职工创新更多的招标采购模式，如，建立预选采购制度，通过公开遴选建立预选供应商库，大大方便了教职工，也缩短了招标时间；三是以实验室平台共享为抓手，定期举办前沿技术沙龙，引进世界上技术先进的企业，共同搭建企业、学校及科学研究的信息共享平台。

实践表明，这一系列落实“放管服”改革举措，在学校招标采购工作中发挥了积极作用，取得了明显成效。

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