编制“四个清单”让政策落地更精准

编制“四个清单”让政策落地更精准

■ 宋军

我国《政府采购法》明确，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括扶持不发达地区发展。运用政府采购政策支持脱贫攻坚，是发挥政府采购作用、整合社会资源打好脱贫攻坚战的的重大举措，对此要提高认识，既要算好经济账，更要算好社会账、政治账，赢得政府采购各方当事人的理解和支持，谨防政策走偏。

笔者认为，财政部、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》只是一个指导性的意见，为了使政策落地更加精准，还应编制好“四个清单”，并定期在相关媒体上发布，便于执行。

一是编制832个国家级贫困县的名单。虽然我们能够在有关官网上查到832个国家级贫困县名单，但并非为最新或最准确的信息，且随着时间的推移，一些贫困县可能已经脱贫。有关部门应定期更新并公布国家级贫困县的具体名单，这也是精准扶贫的举措。

二是编制在832个国家级贫困县注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等名录清单。对于哪些企业、合作社家庭农场、农民专业合作社属于在国家级贫困县注册的，采购人或采购代理机构可能并不是十分清楚，且无法准确掌握其经营范围、主打产品、联系方式等信息。相关部门应编制具体的名录清单并予以公布。

三是编制在贫困县注册登记且聘用或接纳建档立卡贫困人员、异地搬迁人员物业公司的名录清单。目前，对于哪些物业公司在贫困县注册登记、哪些物业公司聘用或接纳了建档立卡人员且达到员工总人数30%以上等情况，采购人或采购代理机构无法全部掌握，需要相关主管部门通过正规渠道进行信息公开。

四是编制农副产品品目清单。由于农副产品品目较多，为了便于采购人或采购代理机构根据采购需求和项目实际情况进行选择，相关部门应编制并定期发布贫困县农副产品品目清单，此举也可以避免非贫困地区农副产品的“冒名顶替”。

（作者单位：湖北省荆门市政府采购办公室）

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