破解网上超市监管难题

 加大对供应商的监管，加强对进入超市商品的管理，威海市双管齐下——

破解网上超市监管难题

本报讯 政府采购网上超市“易建难管”有了解决之道，作为山东省威海市政府采购工作的一面旗帜，该市的网上办公用品超市运行5年来得到了社会各界的一致好评。日前，该市为加强对该网上超市的管理，从加大对供应商的监管和加强对进入超市商品的管理这两方面入手，力求破解政府采购网上超市“易建难管”局面。

网上办公用品超市是威海市于2006年在山东省首创的一种政府采购协议供货制度，被评为当年该省的市级优秀工作成果。目前，该网上超市共有13个大类102个品种6300余款商品。该超市被采购人和供应商评价为“商品好、流动快、价格低、服务优。”如何进一步规范、完善网上超市的管理工作，成为摆在威海市财政局政府采购监管部门面前的另一课题。近年来，该市财政局政府采购管理办公室积极研究和大胆探索，加强网上超市管理。

在加强供应商管理方面，威海市适当提高网上超市供应商门槛。从注册资金、办公场所、职工人数、交通工具、诚信状况等方面设定硬指标，确保入市供应商质量。超市实行注册登记制度，按照上述标准对供应商进行注册登记，交纳注册保证金，发放注册证书，按期年检，相关指标达不到或有不诚信行为的，将被取消注册资格，收回注册证书。该市进一步加强社会监督，若采购单位发现供应商有违规、违约行为的，可及时向政府采购监督管理部门举报，监管部门在认真核实的基础上，对举报属实的供应商按照政府采购的相关规定严肃处理。同时，采取不定期向采购单位发放调查问卷的方式，对网上超市供应商进行综合评价打分，对得分低的供应商组织学习、整顿，不断提高服务质量。

同时，该市财政监管部门不断加强内部管理，指派专人负责网上超市管理工作，对过期商品不及时下架的、恶意竞价的、图片上传不及时或质量差的供应商，一旦发现将给予暂停超市服务、记入不诚信档案、不返还注册保证金等处罚，维护市场秩序，促进公平竞争。

为加强对进入超市商品的管理，威海市紧抓新品管理。针对计算机、打印机等部分商品更新快的特点，及时掌握相关信息，及时采购，和更新，确保商品新、价格优、质量好。在旧品管理上，该市对过期的商品督促供应商及时下架或升级，加速超市商品的流动。威海市还开发了热销商品排行、热门类别排行、图片管理、后台数据库管理等功能，及时掌握超市商品的相关信息。为确保超市商品合理低价，保护政府采购当事人的合法权益，威海实行“一朝入市免费竞价”制度，鼓励供应商公开竞价，并制定了严格的竞价机制。（柴志军）