汽车行业哪些话题 最受两会关注

编者按：汽车行业仍是今年两会代表和委员们关注的一大焦点。除了往年颇受关注的新能源汽车、智能网联等话题，今年两会期间，汽车改装、汽车下乡、中国品牌等也成为了代表委员们的热议话题。本报记者根据相关建议提案总结出汽车行业5大热点话题，以飨读者。

汽车行业哪些话题

最受两会关注

★热点一：新能源汽车

一提起新能源汽车，人们首先想到的是电动汽车，实际上，甲醇燃料车、氢燃料车等也均为新能源汽车。今年，代表和委员们不止将目光投向电动汽车，同时也关注其他类型新能源汽车的推广应用。

全国人大代表李书福：

推广甲醇汽车 实现能源可持续发展

今年两会，全国人大代表、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福带来了题为《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及，实现能源可持续发展》的建议。

在这份建议中，李书福表示，目前甲醇燃料和甲醇汽车的规模化应用推广工作尚未展开，主要还是对甲醇燃料抱有疑虑，政策支持不足。

当前，甲醇已逐步成为业界公认的一种理想的新型清洁可再生燃料。同时，甲醇燃料的环保性也十分优良。

同时，近年来，甲醇燃料在我国汽车、船舶、锅炉等领域已得到了一定程度的应用。李书福认为，在具有资源优势和产业基础的地区推广甲醇燃料和甲醇汽车，不仅条件成熟，而且符合我国国情，是利国利民的好事。

为此，他建议，将甲醇燃料明确列入清洁燃料目录；加强甲醇汽车的准入及运行管理;由有关部委出台相关政策，鼓励对甲醇燃料、甲醇汽车技术的持续创新;鼓励“醇补气”，弥补天然气的不足;建立不同燃料种类机动车排放物种(苯类、醛酮类等)的检测、排查标准；在制定有关环保标准时，要科学、客观、符合我国国情，不能一味提高排放指标。

全国政协委员张来斌：

清洁能源汽车应多元化发展

全国政协委员、民盟北京市委副主委，中国石油大学（北京）校长张来斌提出，我国清洁能源汽车应走多元化发展的道路。

张来斌表示，当前，清洁能源汽车包括多种技术，每种技术各有优势和不足。近年来，电动汽车相关技术进步最快，但电动汽车电池能量密度低、充电不便、废电池处理等瓶颈问题还有待突破，而氢燃料电池汽车、天然气汽车和乙醇汽车等在这些方面具有相对技术优势，但这些汽车在技术成熟、生产成本、资源供应和基础设施方面也各自存在问题。

张来斌认为，为保证我国清洁能源汽车发展路径的灵活性，应根据不同需求和不同技术特点坚持多元化发展战略。为此，他建议，积极推出积分制、碳交易和专有路权等创新性非财政政策以继续激励电动汽车可持续发展；对氢燃料电池汽车加大补贴支持，支持加油加氢合建站，有效解决土地资源问题；积极支持因地制宜发展天然气汽车，并逐步完善加气站建设和加气价格等方面的优惠支持政策；在资源丰富区域试点发展乙醇、甲醇和生物柴油汽车；根据不同需求和不同技术特点因地制宜采取多元化发展战略；鼓励车载电池、电解制氢与可再生能源形成最佳组合协同发展。

★热点二：智能化

随着信息技术飞速发展，特别是面对即将到来的5G时代，智能化已成为所有车企必须面对和努力解决的问题。今年两会，多位代表委员也就汽车、交通智能化的相关问题发表建议和提案。

全国人大代表尹同跃：

建议制定自动驾驶政策

今年两会，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃围绕发展氢燃料产业、自动驾驶、企业创新主体建设等方面共提出七项建议。

当前，自动驾驶技术已经成为世界汽车工业未来的重要发展方向，各国都希望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产。在2019年这一最后冲刺阶段，中国如何才能抢占自动驾驶世界领先者地位，是国内汽车产业界非常关心的议题。目前，国内自动驾驶汽车的研发已经初具雏形，但相关法律法规的规范指导依然略显模糊。

为此，尹同跃建议，应该由我国政府制定和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。

全国政协委员李彦宏：

构建智能交通解决方案

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年两会继续将关注点放在交通智能化方面。

李彦宏表示，随着城市发展进程不断加速、百姓出行需求日益增长，交通拥堵和安全已成为城市发展的难题，给城市带来巨大的经济损失。李彦宏认为，利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵，减少交通事故，让老百姓出行更加顺畅和安全；运用智能云、大数据、边缘计算等技术，搭建计算平台，能够预判拥堵趋势并提前采取预防性措施；利用智能信号灯、智能停车系统，提升交通系统的调度能力。

目前，新技术与城市交通治理的融合还处在早期阶段，政府的政策在这个时期尤为关键。为此，他建议，国家应建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案，如加快车路协同标准制定；推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台以及开展智能交通应用示范；选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

近年来，李彦宏陆续发表了关于加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规、建造智能信号灯缓解交通拥堵、明确自动驾驶汽车运营要求等相关内容的提案。

★热点三：汽车改装

当下，年轻消费者追求个性化消费，中国汽车改装产业发展迎来机遇。但目前我国汽车改装业缺乏具体法律法规及行业标准。为此，两会期间，多位汽车行业的代表委员呼吁规范汽车改装行业。

全国人大代表王凤英：

加快推进汽车改装市场规范化

两会期间，全国人大代表，长城汽车副董事长、总裁王凤英带来建议，呼吁规范汽车改装行业，推动汽车消费优化升级。

王凤英表示，由于政策法规等原因，我国许多汽车改装厂家目前基本仍处于“半地下”的状态，无论是人员技术还是改装水平,与国外成熟的汽车改装行业都存在着巨大差距，改装配件是否符合安全标准也无从考证，这些都为改装车辆带来了极大的安全隐患。同时，国内相关汽配维修类学校虽设有改装方面培训，但教学能力参差不齐，改装人才水平不高。

而近几年来，汽车改装得到了越来越多人的关注，汽车改装的深度与广度都在不断升级，其内涵与外延也发生了巨大的变化，高端化、品牌化、品质化、个性化、定制化将逐步成为汽车改装市场的主流方向。2018年10月，国务院办公厅发布的《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》（以下简称《方案》）指出，要完善促进实物消费结构升级的政策体系，促进汽车消费优化升级，积极发展汽车赛事、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力。这对汽车后市场的发展起到了积极的推动作用。

王凤英认为，加快推进汽车改装市场规范化、法制化管理既是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活的需要，也是持续改善道路交通安全的重要手段。为此，她建议，出台符合国情的汽车改装相关法律法规，有效落实《方案》；加强行业监管，制定专业性的改装技术标准和规范；重视人才培养，力促改装行业转型升级；开展汽车改装试点，先行先试。

全国人大代表李书福：

建议为汽车改装行业出台法律法规

汽车改装市场的无序发展也引起了李书福的关注。本次两会，他提交了题为《《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》的建议。

李书福认为，当前国内汽车改装行业因缺乏具体法律法规及行业标准，尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议很大，而汽车改装行业技术壁垒高，改装人员培训相较汽车、汽配专业难度更高且周期更长，但目前国内汽车改装方面培训的教学能力参差不齐，改装人才水平不高。

为此，他建议出台符合国情的汽车改装法律法规，明确规定汽车各部分的改装范围与限制；建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准；成立专门质检机构，对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制；对于改装厂，需建立明确的软硬件审核与改装服务监管机制，明确改装与售后责任范围。此外，李书福还鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才；同时，开展汽车改装试点，先行先试。

★热点四：中国品牌

当前，我国已经涌现出了一批具备国际竞争力的汽车品牌。但与此同时，多年来国民对中国汽车品牌依然存在廉价、质量差、低端等固有印象，因此，推进中国汽车品牌向上成为了中国汽车产业的当务之急。今年两会，多位代表委员就如何提升中国汽车品牌形象，让中国品牌更好地走出去提出意见。

全国人大代表朱华荣：

加快推动中国品牌向上

日前，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣提交了《关于助推中国汽车品牌向上的建议》。

朱华荣表示，中国汽车工业是我国经济的重要支柱产业，经过多年发展，不仅产销规模常年位居世界第一，消费者也对汽车的品牌、价值和审美有了更高层次的诉求。中国品牌车企虽然已建立了体系、品质、服务的全方位能力，但国人目前对中国品牌汽车仍存在“廉价、低端”的负价值认知印象，推动品牌向上已成中国汽车产业的当务之急。

对此，朱华荣建议，在大型官方活动中要积极使用中国品牌汽车并充分展现中国品牌形象；发挥重量级媒体平台功能，引导对中国品牌更多的认知，助推中国汽车品牌向上，塑造良好的品牌形象；完善网络管理机制，共塑一个健康的汽车行业舆论环境。

全国人大代表王凤英：

中国汽车品牌全球发展需要进一步被重视

除了关注汽车改装行业，王凤英对于中国品牌在走出去过程中所遇到的问题也十分关注。她今年提出了《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》，呼吁从国家层面对中国企业的全球发展进行整体规划及服务保障。

王凤英认为，尽管我国目前已成为世界第二大经济体，但还不是品牌大国，更不是品牌强国，缺少能够引领国内乃至全球消费的世界顶级品牌。相对欧美日韩等发达国家对本国品牌的重视程度而言，除消费环境和消费结构因素之外，我国在品牌重视程度和支持力度方面亟待提高。

为此，王凤英建议，制定国家品牌发展战略规划；制定国家品牌评价标准体系；集中行业优势，成立国家级的技术创新中心，为国家品牌提供强有力的技术平台支撑；制定国家品牌国际化专项政策；组建国家舆论宣传平台，讲好国家品牌的中国故事。

★热点五：汽车下乡

今年1月，财政部、国家发展改革委、民政部等10部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。有业内人士认为，这意味着时隔10年，“汽车下乡”刺激政策措施重启。“汽车下乡”也成为今年两会代表委员关注的一大热点。

全国人大代表方运舟：

推进新能源汽车下乡政策

今年两会，全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟就新能源汽车智能化发展的焦点问题提交了《加强新能源汽车下乡政策落地的建议》。

据悉，这是方运舟连续两年以全国人大代表身份提交关于鼓励新能源汽车普及的建议。2019年，方运舟提交的建议主要包括政策鼓励购买新能源汽车、智能化配套基础设施建设、鼓励开展新能源相关产业创新等方面内容。方运舟表示，他希望通过整合政策、技术、资源等各方优势，聚焦加快新能源汽车普及，让人人都能享受智能、简单出行的美好生活。

在方运舟看来，中国经济要实现高质量发展,必须有高品质的制造业作为支撑。方运舟表示，未来新能源汽车产业链的发展应更多聚焦在智能科技。同时，面向新技术发展趋势，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，促进制造和服务的协同发展，加快新技术、新工艺的研发，加速产业升级。

方运舟认为，新能源汽车的普及，尤其是智能电动汽车的普及，将让更多人享受到交通工具升级带来的红利，从而推动配套产业链升级，进一步促进非一线城市居民就业。

（文字/孙冉冉 吴敏）

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