鹤壁市走出一条让当事人“心服口服”的监管之路

鹤壁市走出一条让当事人“心服口服”的监管之路

本报讯  河南省鹤壁市财政局2018年通过创新监管方式，全市政府采购招标工作无复议无诉讼，投诉事项全部和解，赢得采购当事人和社会关注人士的满意，营造了宽松和谐的招标环境，实现了全市政府采购招标工作的和谐共赢发展。统计显示，2018年全市实现政府采购预算金额160118万元，实际采购金额150329万元，节约资金9789万元，节支率6.1%。

据了解，针对代理机构数量增加，人员素质层次不齐、投标供应商恶意投诉、监管机构人员不足，执法人员更少、采购效率不高以及维权投诉趋势上升等采购工作中的问题，该市财政局积极创新政府采购监督管理方式，营造和谐共赢发展氛围。具体从以下几方面抓起：

以答题、会议等形式培训当事人，减少违规违法现象发生。一是培训评审专家采用试题测验和法律权威人士授课和案例分析等方式，2017-2018年共培训专家近2000人次。二是培训社会代理机构和采购人，采用发放法规汇编、专家授课案例分析等方式，培训约1800人次，提升了采购参与者的业务素质。

根据“职责清晰、权责明确、精简高效、专职多能”的原则提高监管人员工作能力，夯实监管工作基础，按照精简职能理顺关系。一是取消政府采购资金专户，将市人大批准政府采购预算资金直接拨付采购单位。二是取消受托单位代付合同资金，由采购单位直接拨付。三是减员提效、定措施。工作未减量，人员由7人减为4人。四是专职多能挖潜力。每个人既专职又兼职，注重提效，坚持以统学与自学结合，坚持以问题为导向学习法规知识，积累工作经验提高效率。

推行政府采购信息化提升工作效率。鹤壁市从2017试行采购信息化到2018年市直机关全面推行办公信息化，工作时效由一至三天缩短为几十分钟办毕，得到当事人好评和社会各界点赞。

按照和谐调节为主严格处罚为辅，沟通为主惩戒为辅，交流为主处理为辅，营造宽松和谐的招标环境，促进政府采购工作上台阶。按照科室职能，梳理工作重点、难点和疑点，精准施策，点对点解决。下达处罚决定前，加强沟通，和谐处理投诉事项。对投诉事实、诉求、争议焦点、处罚依据和处罚结果等相关方面进行广泛交流，让当事人畅所欲言基本认定和理解，再下达投诉处罚决定书，顺利无疑义地接受处罚决定书，保障权益的同时增强知法守法意识。

（耿尚信）

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