东台规范政府投资重大工程项目招投标管理

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东台规范政府投资重大工程项目招投标管理

本报讯  投资决策上力求科学、招投标管理上力求规范、项目资金管理上力求严格。近日，江苏省东台市人民政府印发了《东台市政府投资重大工程项目管理办法》，以进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，努力提升项目投资的质量和效益。

据了解，东台市从建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制的高度，加强对政府投资重大工程项目的监管。将由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资1000万元及以上的公共工程项目（含政府投资达到和超过50%的多元化投资工程项目）、政府和社会资本合作（PPP）项目，纳入监管的笼子，并建立投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。

一是投资决策上力求科学。由该市发展改革委会同市财政局根据地方财政承受能力、投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，编制重大工程项目年度投资计划草案和财政可承受能力报告，经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。列入年度投资计划的重大工程项目应落实好资金来源，取得项目建议书批复，完成项目可行性研究。严格执行重大工程项目年度投资计划，做到成熟一个，实施一个，未经批准程序，不得变更。项目发生重大变更的，须向市政府提出申请经批准后，由投资主管部门按新上项目依法重新审批。

二是招投标管理上力求规范。对重大工程项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等必须依法招标，需要办理政府采购手续的按规范程序办理，并进入市公共资源交易中心集中交易，接受监管。重大工程项目未按规定履行项目审批手续、可行性研究报告未经批复、项目概（预）算未经审查、项目资金或资金来源未落实的，项目单位不得进行工程招投标，项目不得开工建设。重大工程项目评标活动在招投标监管部门的监管下进行，现场全程录音录像进行全流程监控，并长期保存。对中标候选人应按照规范程序和时限在相关媒体上公示，合同签订应及时向招投标监管机构备案。

三是项目资金管理上力求严格。对确需通过举借政府债务方式筹措建设资金的，应在核定的限额内举借，同时充分考虑财政偿还能力，合理确定举借规模和结构，经市财政局审核并报市政府审批后，列入市级预算调整事项。重大工程项目必须做好全口径工程预算审核，健全内部财务管理制度，严格资金拨付程序。以财政资金和其他资金配套建设的项目，配套资金必须按投资比例和工程进度及时落实到位。财政部门按照工程建设的序时或工程进度拨付财政安排的资金。

（虞忠辉）

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