黔西南州：信息化助力公共资源交易公平化

黔西南州：信息化助力公共资源交易公平化

■ 本报记者 吴敏

贵州省乘着大数据和信息化的东风正在飞速发展。近日，国家统计局公布了2018上半年中国各省市GDP排名：贵州第一。贵州省黔西南州也正在通过信息化和互联网实现公共资源交易更加公平、公正和公开。

信息化打击围标串标

在公共交易领域，围标串标的现象屡禁不止，严重地损害了交易的公平性和公正性。黔西南州通过信息化手段，只要发现一起围标串标的行为就坚决打掉一起。

通过电子招投标系统，采用网上投标报名、下载招标文件、上传投标文件等电子化行为,电子招投标为企业投标提供了便利也节约了投标成本,同时,网上投标报名、上传投标文件必然会产生相应的“痕迹”,如报名和制作投标文件的电脑的IP地址、MAC地址等网络地址。如果出现IP地址、MAC地址一致,就有可能是围标串标。

“公共交易领域围标串标的方式很多，有的也很能隐蔽，我们一直努力寻找突破口，通过努力我们运用开发的系统软件对IP地址、MAC地址、机器码进行跟踪，为评标委员会评标提供依据，为打击围标串标行为迈出了坚实的一步。”黔西南州公共资源交易中心副主任杨贵莲介绍道，从2014年到2018年8月31日，发现IP地址、MAC地址一致的有188宗，仅2018年就查找到IP地址、MAC地址一致有28宗，已交相关部门处理。

远程异地评标防止围标串标

黔西南州除了交易后期通过技术手段查处围标串标以外，还积极探索通过远程异地评标等交易前端防止围标串标。

据了解，黔西南州公共资源交易中心在2017年就成功与省内所有交易中心实现远程异地评标，有效解决地区专家资源不足和防止“常委”专家参与围标串标行为，使交易过程更加便捷、透明和公平公正。2018年9月18日，黔西南州公共资源交易中心还实现了与江苏省南通市公共资源交易中心的跨省区远程异地评标。

远程异地评标评审结束后，网上全面公示所有评委的评审打分情况，接受投标企业和社会群众监督，切实增强了评标专家的职业操守和自律意识，促进了评标结果的公平公正。对于工程招投标、政府采购网上质疑及答复的内容全部推送到门户网站进行公开，向社会公开质疑答复情况，接受社会监督，营造公开公平公正的招投标环境。

探索“互联网＋公共资源交易”

信息化已经让黔西南州公共资源交易中心尝到了“甜头”。未来，黔西南州还将通过信息化与公共资源交易的深度融合，打造“互联网＋公共资源交易”平台。

杨贵莲介绍道，平台的建设以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，充分发挥“互联网+”监管优势、实现平台技术创新、监管体制机制创新、大数据监管同步推进。强化标前标中标后监管和信用管理，完善行政监督、纪检监察、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系，进一步提高监管效能。充分发挥信用信息和公共资源大数据在行政监督、纪检监察和行业发展中的作用，培育公共资源市场发展新动能，更好发挥公共资源交易制度在现代市场体系中的作用，降低制度性交易监管成本，提高资源配置质量效率，推动政府职能转变和党风廉政建设，助力供给侧机构性改革，促进经济社会平稳健康发展。适时为各级政府和部门了解情况进行监管提供依据，真正让整个公共资源交易各环节公开透明，接受监督。

“接下来，我们即将开展的探索是‘不见面开标’。”杨贵莲说，“不见面开标”是公共资源交易领域的一次重大创新，是“放管服”改革中的有力举措，是打通了全流程电子化交易的“最后一公里”，是“互联网+政务服务”在公共资源交易行业的成功实践。“不见面开标”也是实现公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台转变，降低制度性交易监管成本，提高资源配置质量效率，确保各方交易主体企业依法从事公共资源交易活动的重要环节之一。

除此之外，黔西南州期望全力推行跨省区评标。依托数据可视化、证照电子化、过程无纸化、监管多维化的全新理念打造机位模式评标系统，接通江苏国泰新点公司开发的“易彩虹”平台，实现跨区域远程异地评标，促进项目信息、交易主体信用信息、评标评审专家信息等资源的互联共享，推动公共资源交易工作全面、快速、协调、健康发展。

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