充电难仍是制约发展的“瓶颈”

今年前8月新能源汽车产销同比增长75.4%和88%

充电难仍是制约发展的“瓶颈”

■ 本报记者 孙冉冉

近年来，我国新能源汽车产销量一直保持高速增长。据中国汽车工业协会近期发布的数据显示，今年8月，我国新能源汽车产销量分别为9.9万辆和10.1万辆，比上年同期分别增长39%和49.5%，；而今年前8个月，我国新能源汽车产销量分别为60.7万辆和60.1万辆，比上年同期分别增长75.4%和88%。但与此同时，充电难问题也愈发凸显出来，成为消费者选购新能源汽车时的一大“心病”。

充电难问题成为新能源汽车产业发展一大阻碍

为实现节能减排，促进汽车产业发展，近年来，我国为促进新能源汽车的推广应用持续发力，陆续推出财政补贴、免征车辆购置税、减免车船税等优惠政策。各地也纷纷制定计划，并对新能源汽车发出了减免停车费、不限行不限号、降低充电服务费等政策“红包”。一时之间，新能源汽车有诸多政策优惠加身，对消费者的吸引力也大大提升。

记者在采访中发现，“充电难”仍然是诸多消费者对于购买新能源汽车的最大顾虑。在北京某品牌汽车4S店中，销售员小李告诉记者，对于新能源车型，来询问的消费者要远远多于购买的消费者。“大家一般还是对充电问题比较担忧，担心工作单位还有一些公共场所的充电桩配置不及时，也担心充电桩不够用，导致充电不方便。”充电难问题成为新能源汽车推广道路上的一块“绊脚石”。

这一点对于已经购买并使用新能源汽车的车主来讲，更是一个让他们十分头疼的问题。电动车车主小刘告诉记者，他当初选择购买纯电动汽车主要是因为不用摇号也无需限行，但是现在却又面临着充电难的问题。“出去逛街、游玩时时常会遇到公共充电桩不够用的麻烦，更气人的是，有时充电桩还会被燃油车‘霸占’。”小刘抱怨道。

各部门为解决充电难问题“出计献策”

上述问题也愈发引起国家和各地相关部门的重视。早在2015年9月，国务院办公厅印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》中就曾指出，大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障；同时要求新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设或预留建设充电设施安装条件的车位比例原则上分别为100%、10%、10%，每2000辆电动汽车至少配建一座公共充电站。

2016年年初，财政部、科技部、工信部、国家发展改革委和国家能源局联合发布的《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》中明确要求，地方应充分利用财政资金杠杆作用，调动政府机关、街道办事处和居委会、充电设施建设和运营企业等相关各方积极性，对率先开展充电设施建设运营、改造升级、解决充电难题的单位给予适当奖补。

2017年年初，由国家能源局、国务院国有资产监督管理委员会、国家机关事务管理局联合发布的《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》中指出，公共机构（包括各级国家机关、事业单位、团体组织）与国有企业应发挥示范带头作用，加快单位内部充电设施建设，为单位和职工推广使用电动汽车创造有利环境。

北京、广东、福建、云南等地为加大充电设施建设也纷纷推出相关政策。例如广东省人民政府前不久发布的《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》中就对新建住宅配建停车场的充电设施建设提出了颇为严格的要求：广东省新建住宅配建停车场必须100%建设充电设施或预留建设安装条件，对于不满足充电设施配建要求的新建住宅，广东省各级住建部门不得办理验收手续。

北京市城市管理委员会和北京市交通委员会则较为敏锐地意识到燃油车“霸占”充电桩这一问题，在8月份发布的《关于加强停车场内充电设施建设和管理的实施意见》中要求，建有社会公用充电设施的停车场应划定电动汽车充电专用泊车位，并按照不少于1个专用泊车位的原则划定，燃油车不得占用电动汽车专用泊位；如果有燃油车辆占用电动汽车专用泊位的情况，可及时通知公安交通管理部门开展执法。

充电设施建设仍存在诸多问题

在国家和各地相关部门的政策鼓励和指导下，我国公用充电桩数量也在不断增长。中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，截至今年8月，联盟内运营企业的公共类充电桩共有27.9万个，其中交流充电桩12.3万个、直流充电桩9.3万个、交直流一体充电桩6.3万个，8月比7月新增公共类充电桩3959个，从2017年9月到2018年8月，月均新增公共类充电桩约7728个。

在数量快速增长的同时，仍有一些问题等待解决。例如我国目前充电桩运营商较多又各自为战，有属于自己的结算系统，给新能源汽车用户造成很大困扰。有电动汽车车主表示，为了出门在外充电方便，需要办理多家运营商的缴费卡，并下载多个相关手机应用，十分麻烦。国家电网公司日前宣布，其下属智慧车联网平台与南方电网智能充电服务联通。这标志着我国20家主要充电运营商和超过25万个充电桩均接入“一张网”，电动汽车充电服务全面实现互联互通。相信在国家电网公司的智慧车联网平台与南方电网智能充电服务联通后，上述问题会得到改善。

充电设施分布不均衡、平均利用率相对较低是另一个较为突出的问题。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计，截至今年8月，联盟内运营企业的公共类充电桩共有27.9万个，而公共充电桩保有量前10的省市为北京、上海、广东、江苏、山东、浙江、天津、河北、安徽和湖北，这10个省市就有21.6万个公共类充电桩，其他地区的公共类充电桩数量仍然较少。而即使是在公共类充电桩保有量多的省市，也存在部分充电桩使用率较低的问题。有业内人士指出，这是由于在国家和各地鼓励充电设施建设发展的初期，部分充电桩运营商为抢占市场而未经规划盲目建设充电桩，导致大量充电桩长期闲置，并且因已申报财政补贴而在短期内无法拆除。

此外，根据工信部、住建部、国家发展改革委和国家能源局2015年10月发布的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，到2020年我国将建成分散式公共充电桩50万个，私人充电桩430万个。尽管公共类充电桩数量近年来增速较快，但距离预期目标仍然较远。

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