稳定市场秩序 助推法治政府

【中美贸易战注重发挥政府采购作用（5）】

稳定市场秩序  助推法治政府

■ 门钰璐 王丛虎

政府采购作为连接政府与市场的桥梁，既是政府履职行为，又是市场交易活动。在新时代下，要同时发挥无形之手和有形之手的力量。一方面要推动形成统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，激发市场活力，使市场在资源配置中起决定性作用。政府采购是市场经济的产物，是促进和完善社会主义市场经济体制的有效手段。随着市场作用的逐渐加强以及政府失灵的出现，市场机制的作用得到重视。政府采购作为市场经济的产物，能够发挥市场作用，遵从市场规律，使市场更好的配置资源。另一方面政府应规范政府采购环境，构建法治政府。政府采购的本质就是政府在法律法规约束下依法实施采购的行为，事关政府公信力。政府采购不同于私人采购，其使用的是公共资金，这就要求其活动须按法律规定的程序进行，要求采购人员依法采购，营造良好的政府采购环境。因此，须以法治为手段规范政府采购环境，须以法治为目标依法进行采购活动，维护政府采购市场秩序，加强政府采购法制建设，推动法治政府的建设。

近些年来，以美国为代表的发达国家，基于自身利益出发，拒不承认中国市场经济和法治国家的地位，并以此挑起各种矛盾。本次特朗普的贸易战也同样以此为借口而发起。然而，中国作为世界上最大的发展中国家，在迈向市场经济和建设法治政府的进程中所做的各种努力和所取得的巨大成就有目共睹。实际上，不管国际风云如何变幻，中国发展具有中国特色的社会主义市场经济体系和构建法治政府的决心和信心不会变，而只能是愈加坚定。

市场经济就是法治经济，而政府采购在促进市场的作用发挥以及推动法治政府的建设方面起着不可或缺的作用。在中美贸易战下，更需要发挥政府采购促进市场经济和法治政府建设的作用。一方面要通过政府采购推动企业间公平竞争，以激发市场主体创新创造的活力；另一方面要通过政府采购建立稳定的市场秩序和良好的市场环境，以吸引更多的国际国内市场主体参与竞争。而一个充满活力的市场、一个健全的法治政府能够为我国在贸易战中提供坚实的后盾和有力的支持。为此，如何更加有效地通过政府采购激发市场活力、推动法治政府的建设是我们应该关注的重要问题，也是应对中美贸易战的有力举措。

（作者单位：中国人民大学国家发展与战略研究院 公共资源交易研究中心 ）

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