专家评审制度何去何从

【新形势下政府采购专家评审制度探讨④】

专家评审制度何去何从

■ 李刚

廉政建设和绩效管理要两手抓、且两手都要硬，这是未来政府采购政策的实施方针，也是专家评审制度今后的走向。专家评审制度不仅要促进廉政建设，更要回归到制度的初衷，在人民的监督下，花好纳税人的钱，提高公共资金使用效益，保证公共利益最大化。

事实上，专家评审制度从实行开始就存在理论和实践上的困境。但是，我们不能因此就否定制度存在的合理性。随着精细化管理水平的提高和干部储备的不断加强，我们越来越清晰地意识到，个体关系的复杂性、局限性、不确定性不利于形成全面、自由，互动和共享的监督平台。因而，只有秉承以事实为根据，以法律为准绳的法制精神，把监督管理精细化落实到具体项目，实现全民信息共享，让老百姓自由参与监督，还权于民并以人民为中心，才是我们依法办事最有效、最直接的国之利器。中纪委转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责就是我们意识转变的重大突破，较好地做到了有责必问、问责必严，伸手必被抓，反腐倡廉因此取得巨大成就。我们需洗去浮华，返璞归真，在人民的直接监督下不忘初心、完成人民赋予我们的使命。故此，政采各方当事人要以共同的监督管理平台为基础，在各自的权限下互动，履行各自的职责。

此外，随着科技的不断发展，互联网+、人工智能，项目管理软件和云技术等为实现上述目标提供了强有力的硬件支撑。先进的项目管理软件云平台能够实现诸多功能，如，全球化多项目、多用户及多权限设置管理；项目进度计划及进度管理；资源的使用分析及平衡；项目预算、费用计划,跟踪实际成本支出；项目文档记录；项目风险分析及跟踪等等。同时还能实现云共享，受众为独立的信息终端。先进的科学技术为政府采购管理交易系统、计划管理系统、信用评价系统、失信记录系统打下了坚实的基础，为精细化管理提供了可行的物质条件，为评审制度的丰富发展开创了空间。

总而言之，我们只有不断提高精细化管理水平，坚持以人民为中心、人民至上的原则，在人民的监督下，阳光采购，我国的专家评审制度才能不断充满生命力、“永葆青春”。

（作者单位：新华通讯社办公厅政府采购处）

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