围绕“用心”二字，做好“服务”文章

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——中直机关2018年货物类产品协议供货开标侧记

■ 本报记者 张明柳

中直机关2018年货物类产品协议供货采购项目于日前开标。本次招标吸引了290家供应商，参与者众多，但井然有序，一个小时便完成了解密、开标等全部环节。“高效率”“便捷”“服务有亮点”等成为供应商攀谈间的高频词汇。记者在现场全程参与了开标全过程，并对中直机关采购中心相关负责人进行了采访，揭秘背后的“秘诀”。

包数大整合

记者在现场发现，今年招标内容没有大的变动，但包数由41包大幅缩减至15包。同去年的招标文件进行比对后，发现是将很多同类项进行了合并，如去年单独成包的塔式工作站和移动工作站今年统一合并为工作站；操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件、信息安全软件、通用应用软件（档案管理、财务、资产管理等行业专用软件等）等软件统一合并为计算机软件。

“这是我们今年协议供货招标的一个比较大的变化，目的在于服务供应商。经过这样的调整后，供应商准备投标文件的压力会大大减轻。”中直机关采购中心相关负责人告诉记者。

经过合并后的15包分别为，工作站、计算机软件、服务器、网络设备、网络安全产品、专用空调、多功能一体机、打印机设备、扫描仪、投影仪、胶版纸、打印用通用耗材、视频会议系统及会议室音频系统、印刷设备和电子商城。

第十五包电子商城在原有的工作站、网络设备、打印机、多功能一体机、服务器、计算机软件、视频会议系统及会议室音频系统、扫描仪、投影仪、印刷设备、办公耗材、摄影摄像、电气设备、计算机配件、外设产品、传真机、办公用品等17个品目的基础上，增加了生活用品等品类，涵盖洗漱用品、日化用品、生活用纸、针织用品等。

商务文件“瘦身”

今年的招标文件还对商务证明文件的要求进行了精简。供应商仅需提供开标一览表、承诺函、所投产品为非进口产品的声明、中小企业声明函、监狱企业证明函、残疾人福利性单位声明函、投标人认为有利于评审的其他资料即可；减少了对有效期内的营业执照副本原件扫描件/《事业单位法人证书》副本原件扫描件/《社会团体法人登记证书》原件扫描件/《民办非企业单位登记证书》原件扫描件，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料以及财务状况报告等商务文件的要求。

此外《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条规定，采购人、采购代理机构不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或歧视待遇。针对这一条规定，中直机关采购中心对投标人必须符合的条件进行了修正，要求“第一包至第十四包投标人应为中华人民共和国境内（不包括在港澳台地区注册成立的法人）注册的生产制造商，”不再允许代理商直接投标，但可以组成联合体参与。第十五包除要求投标人应具有增值电信业务经营许可或互联网信息服务业务经营许可（ICP）外，还要求持证主体与投标人应为同一法人企业或属于同一集团公司。

技术支撑更完善

据了解，中直机关采购中心无论是在招标环节还是在后续工作中，一直秉持对采购人以及供应商服务至上的理念。本次协议供货采购项目仍是采用财政部政府采购管理交易系统，投标人须使用财政部统一办理的数字认证证书办理对投标文件进行签封、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。采购开标、评标的全过程均实现全流程电子化，实现离线编制标书、一键加解密，采购过程高效、透明、精准。

用友政务作为系统的研发运维方，在现场提供专业、精准的运维服务，推出多端同步推送开标数据，整合LED大屏、微信和云端，实时同步展示开标数据。

因为本次招标除第十五包采用综合评分法，淘汰率为50%外，其余第一包至第十四包采用最低评标价法，淘汰率为10%。评标委员会按照每包优惠率从高到低的顺序将进行排序，对优惠率较低的投标人进行末位淘汰，其余为中标人。也就是说，通过大屏幕和手机微信服务群实时查看，中标与否结果一目了然。

本次采购项目是历届开标时间最短，系统最稳定，数据准确无误的一次开标，受到供应商的一致好评。今年第一次参加电子商城投标的妥了网负责人告诉记者，因为中直的项目有标杆性作用，因此公司非常重视，投入很大精力，实际参与下来，体验非常好，印象深刻。同有科技参与投标的负责人告诉记者，在电子标书准备阶段，就已经感受到了中直采购中心的用心，不懂的或者文件有问题的，都会细心解答，问题严重的会直接远程帮忙调试和现场指导。临近投标时，支持人员也都坚持到凌晨，不断提醒供应商相关注意事项。

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