走政采电子化建设的“工程师”之路

【高端访谈】

走政采电子化建设的“工程师”之路

——访江苏国泰新点软件有限公司总经理黄素龙

■ 本报记者 吴敏

2018年，注定是很多科技公司值得纪念的年份。在这一年，京东20岁了，阿里巴巴20岁了，在政府采购界小有名气的江苏国泰新点软件有限公司（以下简称“国泰新点”）也20岁了！

正值国泰新点20周年之际，《中国政府采购报》记者前往江苏张家港采访了国泰新点总经理黄素龙。这位儒雅的商人给记者讲述了国泰新点与政府采购的缘分。

一款工程造价软件起家

与阿里巴巴和京东靠着马云和刘强东单枪匹马、九死一生杀出一片天地不同，国泰新点起家并没有那么曲折，更多的是“背靠大树好乘凉”，一路走来顺风顺水。

国泰新点背后的“大树”是国泰集团。国泰集团在江苏是无人不知、无人不晓的以纺织外贸起家的大型集团。在1998年，那个以计算机软件和互联网为创业背景的躁动年代，国泰集团当家人也想在这个板块试试水。于是，当家人慧眼识珠将一名有着计算机专业背景的曹立斌（现任国泰新点董事长）委以重任，给了他50万元启动资金成立了国泰集团的一家子公司——江苏国泰新点软件有限公司。于是，如此简单，国泰新点就诞生了。

“其实，当年国泰集团的当家人在设立国泰新点这家科技类子公司时并没有清晰地规划做哪个方向？做什么领域？”黄素龙回忆到，虽然背靠国泰集团这棵“大树”，但是集团的主业与科技完全不搭边，除了资金支持，精神鼓励外，集团对这个“儿子”帮不上别的忙，国泰新点的路还得自己走。

随后，现任董事长曹立斌和早期的创业者一起着手研究公司未来的方向。经过市场分析，他们认为，公司未来主打的产品其销售市场最好是政府，因为政府信誉高，回款有保障，能接受正版化软件产品。而且在当时软件众多的情况下，用友和金蝶软件发展迅速并脱颖而出，主要源于在财务管理领域对正版化软件的接受程度比较高，曹立斌确立了公司产品的拓展领域须满足资金有保障、能接受正版软件两大条件。

当时公司启动资金就50万元，靠自己研发产品在时间上和资金上都不够。于是国泰新点公司就开始在市场上寻找满足要求的，成熟软件产品。他们找到了黄素龙，当时黄素龙正主持研发一款工程预决算软件，该软件刚巧满足曹总对软件产品发展领域的定位，双方一拍即合，连人带技术和产品一起加盟国泰新点。从此，开始了共同创业之路。”

经过20载的检验，证明曹立斌和黄素龙的判断是正确的。过去20年正是我国工程行业发展最迅猛的时期，国泰新点乘着行业发展春风，从一款造价软件开始一路向前，披荆斩棘，开拓了大量政府和企业用户。“随着计算机技术与互联网的发展，工程建设领域的信息化也从单一的工程造价软件向电子评标、全流程电子化方向发展。我们敏锐地捕捉到了行业的发展趋势，在国内率先提出了全流程电子化招投标的建设理念，并和南京市建设工程交易中心的领导一起，将该想法迅速落地，建设成功了在当时行业内极具影响力的‘南京市E路阳光网上招投标系统’。凭借我公司在大型软件的建设经验、招投标行业的业务积累和产品的先发优势，我司的电子招投标系统很快得到了众多客户的认可，在行业内树立起了良好的口碑，市场占有率也一路领先！”

国泰新点与政府采购结缘完全也是顺势而为。2010年后，全国各地开始了公共资源交易的整合工作。有些地方将工程、土地招拍挂、国有产权交易以及政府采购等诸多业务整合到一个中心。在为公共资源交易信息化平台提供技术服务的同时，国泰新点开始了政府采购的电子化系统的研发。用黄素龙的话讲，就这样，国泰新点通过相关业务的延展，走上了政府采购电子化建设的“工程师”之路。

经过20年的市场洗礼，国泰新点得到了快速发展。据了解，迄今为止，国泰新点的客户已遍布全国31个省市的9000多家政府部门，公司销售业绩连续18年保持在30-50%的增长，建成了张家港、苏州、南京、合肥、郑州、南昌六大资源中心，北京、上海、广州、合肥、南京、沈阳等15个分公司，员工人数达4000人，去年合同销售毛利突破10亿元。

“如果说用一句话总结国泰新点的发展历程，可以说是，选准方向，顺势而为，硕果累累。”黄素龙说道。

农村包围城市

“我们在政府采购领域走的是一条农村包围城市的道路，星星之火终有一天会呈现燎原之势。”黄素龙对国泰新点的政府采购业务做了一个基本的判断。

由于一级预算一级采购，各级政府采购信息化系统都需要各自建立，省市县对信息技术服务的需求非常旺盛，因此国泰新点获得了不少订单。根据政府采购信息化发展的规律，国泰新点也陪着政府采购走过了两个重要阶段。第一个阶段是政府采购办公无纸化的内网OA系统建设，这个阶段的信息化建设很多地方基本上已经完成。第二阶段是政府采购的全流程电子化和政府采购的电商化平台建设。2017年财政部副部长刘伟在全国政府采购工作会议上的讲话，明确要求加快实施“互联网+政府采购”行动，大力发展电子化采购，充分应用新技术建设政府采购电子卖场,解决目前的“信息孤岛”“协同不足”的问题。因此，很多地方电子化采购系统建设正在实践当中。

国泰新点在为地方建设政府采购电子采购系统提供技术服务的过程中，找到了一些共性并开发了云商品库服务和云价格监测服务。黄素龙认为，目前政府采购电子化交易从供应商来看主要分为两大板块，一是当地的实体供应商，他们可以通过网上公开招标、电子竞价或者电子反拍等多种形式参与政府采购电子化交易。二是现成的电商，用以解决大量零星的、限额以下的采购。采购人可以从多家电商提供的商品中选择价格合理的产品。很多地方也称为电商直购。由于各地电子化采购的共性中都涉及与多家电商的技术对接，于是国泰新点从这个共性的问题中组织大量人员与各家电商进行协商，开发出了统一的接口标准，打通各家电商，构建了新点的电商聚合平台，方便了客户对同一商品在各电商之间的价格比对，并要求各电商以比公众市场更优惠的价格为政府采购客户提供商品，同时对接公共资源交易系统，为政府电商化采购提供全方位监管。为便于各地搭建自己的电商平台，国泰新点提供了一个云商品库，通过简单挑选可迅速构建各地的地方商品库，以快速构建各地的电商采购平台。另外，通过大量的交易，沉淀下来的交易价格就是一个可参考的价格指数，国泰新点顺势推出了云价格监测服务，让政府采购电子化交易价格有了可比对的参数。

截至2018年6月，国泰新点已参与了20多个地区政府采购网上商城项目的建设，其中有16个商城已正式投入运营，其中包括了河北、陕西、安徽合肥三个省级平台。到目前为止，在新点政府采购电商平台上的总交易金额已经超过了19亿，其中，2017年总交易金额为8.8亿，而2018年上半年就已达到9.3亿，政府采购的电商化模式已逐步开始被行业接受。

“有了云商品库服务和云价格监测服务以后，国泰新点为地方政府采购电商化提供的技术服务速度会更快，质量也会更优，我们服务的政府客户也将像星星之火可以燎原。但公司的定位是不做电商，永远是政府采购电子化建设的‘工程师’，是政府采购部门电子化需求的技术实现者。”黄素龙始终不忘记的是自己的初心和定位。

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