承德：落实“放管服”激发采购新活力

【八方要闻】

承德：落实“放管服”激发采购新活力

本报讯 河北省承德市财政局紧紧围绕政府采购“放管服”改革，把握好稳中求进准基调，在解放思想中统一思想，在创新方式中增强活力，聚焦“放管服”重点做好3篇文章，致力于打造公开透明的阳光采购，持续提升政府良好形象。

首先，聚焦“放”字做好提质增效文章。勇于放权，且放权到位，简化政府采购流程，落实采购单位的主体责任，促进工作效率提升。做好管采分离。同时放开权限。放开审批权限，对部门单位政府采购计划项目实行备案制；放开代理机构选择权，集中采购目录以外的政府采购项目由采购人自行选择代理机构；放开采购方式选择权限，公开招标限额以下的采购项目由采购人按照法律法规规定的适用情形选择采购方式，由主管部门审核。

其次，聚焦“管”字做好建章立制文章。敢于监管，且监管必严，确保采购活动依法合规、绩效突出。一是强化预算约束。严格执行“无预算无计划不采购”。加强政府采购预算编制的审核，从源头上把控项目的合理性和科学性。二是强化管理考核。对采购人和采购代理机构实行“三位一体”的检查考核评价方法，对采购代理机构实行“宽进严管”，促进公平竞争，严管采购流程；对采购专家实行动态管理。2017年检查社会代理机构7家，检查政府采购项目35个。三是强化处理处罚。进一步修订完善政府采购投诉处理流程，细化投诉受理、调查、投诉处理决定的方法步骤，持续完善《行政执法公示实施办法》等制度办法，聘请应诉案件处理法律顾问，妥善受理和调查处理供应商投诉。有效地保护供应商和采购人的合法权益。

最后，聚焦“服”字做好转职助企文章。诚于服务，且服务争优，加快职能转变，为采购各方提供优质高效服务支持，促进政府采购市场公开有序。一是加强采购队伍建设。多形式、多层次组织市级部门及县区财政部门对政府采购相关政策法规进行业务培训，解读《政府采购法》及其实施条例、财政部第87号令和第94号令等政策法规，提高采购人员的法律素质、专业水平和执行能力。二是注重支持企业发展。利用政府采购资源、银行信贷资源等优势，通过政府采购监管部门、中标单位、银行3方合作机构，搭建政府采购中标企业信贷融资平台，为政府采购中标供应商提供融资服务，支持中小企业参与政府采购。截至目前，全市已有7家中小企业通过“采购贷”业务共申请贷款3607万元。三是注重政策功能发挥。围绕“为民”和“发展”，合力完成保险承办服务项目，涉及资金7767.6万元，惠及全市293.5万名居民。指导部门完成城市规划、景区规划、生态保护修复实施规划、绿地规划等项目11个，采购金额1705.68万元。根据项目需求特点，采用竞争性磋商方式完成了“智慧承德云服务平台”建设项目采购，为全市大数据建设工作提供了基础保障。

下一步，承德市财政局将继续深化“放管服”改革，不断简权放政，严格监管，优化服务，积极探索“互联网+政府采购”新模式，不断提高政府采购效率，激发政府采购新活力，提升财政资金使用效益，助力全市经济社会发展。

（徐宗欣）

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