十三届人大一次会议举行新闻发布会介绍会议议程 宪法修正案草案监察法草案将审议

十三届人大一次会议举行新闻发布会介绍会议议程 宪法修正案草案监察法草案将审议

3月4日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人张业遂就会议议程、人大工作和公众关心的热点问题回答中外记者提问。

共有10项议程，首次举行宪法宣誓

据张业遂介绍，本次会议5日上午开幕，20日上午闭幕，共10项议程。除审议政府工作报告等6个报告，还要审议宪法修正案草案、监察法草案和国务院机构改革方案，并选举和决定任命国家机构组成人员。

大会将举行8次全体会议，期间将举行宪法宣誓仪式。“这是宪法宣誓制度实行以来，首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓活动，必将更好体现宪法尊严，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。”张业遂说。

大会期间将举行14场记者会，首次开启“代表通道”。20日上午大会闭幕后，新任国务院总理将与中外记者见面并回答提问。

修宪吸纳新经验，确认新成果

本次大会的一项重要任务是对宪法部分内容进行修改，审议和通过宪法修正案。张业遂说：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。”

张业遂表示，为更好发挥宪法作用，需要对现行宪法作适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。

张业遂阐述了此次修改宪法的原则：一、坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向。二、严格依法按程序进行。三、充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志，得到人民拥护。四、坚持对宪法作部分修改、不作大改原则，保持宪法连续性、稳定性和权威性。

监察法是反腐败国家立法

在谈到制定监察法、设立国家监察委员会的意义时，张业遂说，深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

“国家监察委员会是中国特色的反腐败工作机构，同中央纪委合署办公，履行纪检、监察职责。监察法就是反腐败国家立法。”张业遂表示，制定监察法对构建权威高效的监察体系具有重大意义。

“一带一路”建设成果丰硕

今年是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。张业遂说，5年来，“一带一路”建设取得丰硕成果，包括基础设施互联互通取得一系列早期收获，丝路基金、亚投行等投融资平台全面运转，政策沟通不断深化，合作机制不断完善，各领域合作广泛开展。

“从这些成绩可以看出，‘一带一路’倡议顺应合作共赢的时代潮流，符合共同发展的普遍愿望。”张业遂说，把“一带一路”视为地缘战略工具，是对“一带一路”的误解。“一带一路”是一个以互联互通为重点、以互利共赢为目标的经济合作倡议，是希望通过实现优势互补，为世界经济增长和各国共同发展创造更多的机遇。

他指出，过去5年中，全国人大常委会已决定批准我国与“一带一路”合作国家签署的多项条约和协定，并将继续为推进“一带一路”建设提供有力的法治保障。

中国既不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式

在谈到国防预算问题时，张业遂表示，近年来，中国适度加大国防投入，其中相当一部分是为了弥补过去的投入不足，主要用于更新武器装备、改善军人生活待遇和基层部队训练生活条件。

“无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看，还是从人均数额看，中国的国防投入水平都低于世界主要国家。”张业遂表示，中国始终坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，中国的发展不会对任何国家构成威胁。

在回应有关“中国向外输出中国模式”的论调时，张业遂说，世界上没有放之四海皆准的发展模式，各国都需要独立自主地探索符合本国国情的发展道路。中国坚持走自己的路，既不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。

“在国际秩序问题上，我们不是要推倒重来、搞颠覆替代，而是要坚持做国际秩序的维护者和建设者。”张业遂说，中国愿积极参与全球治理体系改革和建设，希望推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

合作是中美双方唯一正确选择

“中美共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确的选择。”曾担任过中国驻美国大使的张业遂以中美经贸关系举例说，去年中美贸易额超过5800亿美元，体量巨大，存在一些摩擦不足为怪。“中方不想同美方打贸易战，但我们绝不能坐视中国利益受到损害。”他认为，双方应做大合作“蛋糕”，通过对话协商，找到双方都能接受的解决方案。

张业遂说：“中美双方要客观、准确地看待彼此的战略意图，把握好两国关系的发展方向。如果基于错误判断或者假设来制定政策，将会损害两国关系，带来双方都不愿意看到的后果。”

（本报记者  彭训文）