紧急援外采购 急他人之所急

◎ 齐崇辉  廖鸿志

今年8月，巴基斯坦发生罕见洪灾，俄罗斯发生特大森林火灾，解放军总后勤部北京物资采购供应站承担了向国外灾区紧急采购救援物资的任务。从8月2日至8月25日，短短的24天里，总后北京物资采购供应站完成了3批紧急援助巴基斯坦物资和1批紧急援助俄罗斯物资采购工作，采购了包括1500多台（套）发电机、净水设备、排水清淤设备和9100多套消防设备，采购金额达2000多万元。

应急采购机制健全，反应迅速

8月2日，总后北京物资采购供应站接到第1批紧急援助巴基斯坦物资采购任务，8月3日该站就将采购的发电机和净水设备运抵指定机场。8月16日，上级通知紧急采购9100多套消防设备用于俄罗斯扑灭森林大火。由于需求的消防设备品种多、数量大、专业性强，在一个地域或仅靠一个厂家筹措产品在规定时间内难以完成任务。该站通过多种渠道、动员多方力量，从北京、辽宁、山西、河南、浙江、江苏、上海等多个省市筹措产品，并采取公路和航空等多种运输方式，于8月19日晚将所有消防设备按时运达指定机场。

从2005年承担援助印度洋海啸受灾国物资应急采购任务开始，总后北京物资采购供应站就根据军队物资应急采购管理规定，建立健全了应对多种情况下的应急采购机制，形成了供应商先供货、后签合同和支付货款的应急采购流程，缩短了采购时间，并在近几年国内救灾、国际人道主义紧急救援中得到了实战检验。

采购组织科学严密，质量可靠

此次援巴和援俄物资紧急采购任务，时间要求紧、国际影响大，需要精心组织，周密计划才能保质保量完成任务。在总后北京物资采购供应站领导和每名援外采购人员的心里都会牢记这样一些数字：一架波音747飞机能容纳多少体积、装载多少吨物资，常用的净水设备和发电机体积是多少、重量是多少，一架747飞机一次能装多少台净水设备和多少台发电机……只要采购任务一下达，他们马上就能根据采购金额、运输机型和物资现货情况拿出采购方案，并通知供应商以最快的速度筹货发运。此次巴基斯坦救灾需要较多的净水设备，为了确保设备质量万无一失，该站站长郭锐亲自带人到各净水设备生产厂家进行考察调研，采购的净水设备都选用技术运用最成熟、安全性能最高的反渗透净水膜，能够处理净化任何环境下的水源。此外，为了保证物资包装完好，采购站的同志不仅是在厂家仔细检查包装情况，并粘贴中国援助标识，还会在每次物资装飞机起运时到现场全程跟踪物资的装运，遇到问题及时解决，避免了物资包装在搬运过程中出现破损情况。

产品紧贴用户需求，操作方便

为了让救灾物资能在国外发挥最大效用，总后北京物资采购供应站领导专门组织采购人员认真研究了受援国的经济条件、自然环境和基础设施情况，在此基础上选择更加符合受援国需求的产品，并提供相关的配套服务。首先，考虑到巴基斯坦受灾后道路不够畅通，该站特意选用了便携式的排水泵和净水设备，只要1人至2人就能携带和操作。其次，考虑到产品在国外使用，采购人员要求厂家配备了英文说明书。对于净水设备这类操作比较复杂的产品，还要求厂家专门录制了英文版的操作使用光盘，便于用户掌握正确的使用方法。最后，考虑到受灾国灾后物资比较匮乏，采购人员特意为他们所需的设备加配了辅助工具，如为排水泵配备了相关的水管和附件，为净水设备配备了盛水器具，尽最大可能地为其使用设备提供方便。