聚焦地方两会

【聚焦地方两会】

2018年的地方两会正在如火如荼的召开。汽车行业作为很多省市的支柱性产业，历来都得到地方代表委员的关注。今年，代表委员们不仅对汽车行业和汽车产业持续关注，还对新出现的业态共享单车高度关注。近日，《中国政府采购报》梳理出部分地方人大代表的建议和提案，以飨读者。

福建省人大代表建议：

给共享单车戴上“紧箍咒”

本报讯 共享单车忽如一夜春风来，开遍很多城市大街小巷。但共享单车在解决出行“最后一公里”的同时，也带来新的“城市病”。今年福建两会上，福建省人大代表开出“药方”，建议为“任性”投放、“任性”停放共享单车的运营商和市民戴上“紧箍咒”。

“共享单车正面意义大，应该支持鼓励，但是超出城市承载能力的‘野蛮增长’，会将矛盾放大，影响城市的健康发展。”福建省人大代表刘鹏飞对福州共享单车现状进行了深入调查。他介绍，目前入驻福州的共享单车平台已多达7家，根据各家公司上报的数据，保守估计全市共享单车有34.3万辆，过量投放及乱停乱放等行为已经影响市容及通行。

刘鹏飞说，按福州常住人口近800万人计算，全市仅需要5万辆左右共享单车，这还包含约2万辆公共便民自行车，现有共享单车数量已经远远超标。他建议，提高共享单车投放准入门槛，明确当地最大投放数量，对共享单车总量进行控制；各社区和共享单车运营商协商制订“三定”方案，实现社区停车定点、投放定量、管理定人。

福建省人大代表刘用辉则提出，将共享单车纳入城市公共交通体系，完善配套措施，划定专门的共享单车停车区域，加强对共享单车使用的监管。

要如何加强监管？刘用辉建议，首先要加强对共享单车运营企业全过程监管，对不认真履行监管义务、不作为的运营企业给予列入“黑名单”及市场禁入的处理。

其次，对使用共享单车的市民也要建立约束机制。例如，建立政府与共享单车运营商之间信息交互平台，考虑将市民不文明使用共享单车的行为纳入社会诚信体系，将破坏、违规使用共享单车的市民列入失信“黑名单”，提高违规使用共享单车的复合成本。

刘用辉还提出，各地应结合实际情况，不断优化完善城市慢行系统，在加大对超标违规电动车治理力度的同时，大力宣传倡导骑车出行的绿色生活理念，为市民骑车出行提供便利，让市民有更强意愿骑车出行。

民建云南省委建议：

加大新能源汽车研发平台支持力度

本报讯 新能源汽车产业作为战略性新兴产业，是云南省汽车产业缩小与中东部汽车大省差距的重要契机。目前，云南省的云南五龙汽车、云南航天神州汽车、昆明客车公司、东风云汽、北汽瑞丽汽车、一汽红塔汽车等6家整车企业已形成新能源客车、物流车、专用车的批量生产及销售能力。

民建云南省委在《关于加大云南省新能源汽车研发平台支持力度的提案》中建议，要坚定云南省发展新能源汽车产业信心，将获得国家相关部门支持列为重点工作，形成地方政府主要领导、产业园区、项目投资企业共同强力推进的格局；加快新能源汽车核心零部件产业集群建设；加强新能源汽车产业重点专项资金投入的倾斜力度；组织实施产业技术创新工程；加快充电设施建设规划和合理布局；出台积极推广应用新能源汽车的鼓励政策，引导培育市场需求推进新能源汽车产业健康发展。

河北省人大代表建议：

加大对新能源车扶持力度

本报讯 “当前，新能源汽车产业呈现快速增长的态势。河北应抓住这个机遇，推动制造业的转型。”河北两会上，针对大家热议的新能源汽车话题，河北省人大代表、河北御捷集团董事长张立平建议，河北省有关部门要加大对新能源汽车的扶持力度，实施汽车强省战略,实现“弯道超车”。

张立平说，以纯电动汽车为例，它不只是用电能替代燃油，未来可以融入人工智能、大数据、云计算等科研技术。汽车就不仅是一个交通工具了，还将成为一个可移动的智能终端，“所以，即使车价贵一点、行驶里程不够长，大家也会买。”

“目前，我省新能源产业基础相对脆弱，产业链还没有完全形成，而外省市的新能源汽车发展迅猛。”张立平建议，河北要加快以电机、电池、电控为主的核心零部件配套项目建设，提升新能源汽车关键零部件研发水平和配套能力，加快河北省新能源汽车产业发展。

重庆政协委员建议：

加快新能源汽车基础设施建设

本报讯 重庆市汽车产业努力向智能化和新能源方向转型，一批新车型投放市场，新能源汽车的推广和发展已然成为全国各地课题。那么如何破解新能源汽车推广短板呢？近日，重庆市政协委员、重庆春风实业集团有限公司董事长赖国强在重庆两会上呼吁加快重庆主城区内电动车配套设施建设。

目前，新能源汽车推广和发展已经上升到国家战略。重庆的新能源汽车产业迅速发展，现已基本形成由长安、力帆乘用车、力帆汽车、华晨鑫源、北汽银翔、淮柴汽车等6家乘用车企业，恒通、五洲龙、穗通等3家客车企业，瑞驰、盛时达、长帆等3家专用车企业以及约30家相关配套企业构成的“6+3+3+30”的新能源汽车生产体系。重庆本地车企已有长安、恒通、力帆和小康相继进入智能汽车领域。

“任何新兴事物的发展都伴随着一系列的现实问题，在推广新能源汽车的过程中也存在不少问题。”赖国强直言，目前最有效的新能源是电能。但当下很多居民在使用新能源汽车特别是纯电动汽车过程中存在充电难的情况。

“重庆虽然已建成部分充电桩，但更多是建在高速路服务区，在重庆市区内的小区等地很少能见到。”赖国强建议，重庆应把新能源汽车配套基础设施纳入城市发展总体规划，鼓励开发企业在建项目大力新建充电设施，解决新能源汽车推广应用的短板。

“2017年新能源汽车新注册登记65万辆，与2016年相比，增加15.6万辆，增长24.02%。预测到2020年，动力锂电池的报废量将达32.2Gwh，约50万吨。”重庆市政协委员、重庆川仪控制系统有限公司项目一部部长杨晋渝说，目前在新能源汽车流通领域，相关规定及监管制度还较为空白。

杨晋渝认为，重庆应尽快开展新能源汽车动力电池回收利用体系建设，形成一套行之有效的方法和预案。争取形成从政府、生产制造、销售流通、回收利用、消费者全方位参与，真正起到体系化的监管。

在改变消费者出行方式方面，重庆市政协委员、重庆长安跨越车辆有限公司副总经理韩路阳建议，一方面，应当发挥政府采购的导向作用，逐步扩大公共机构采购新能源汽车的规模，推行新能源汽车租赁模式；另一方面，重庆市级主管部门应将库区汽车整车企业纳入市级新能源车扶持目录，并出台专项扶持政策，对库区汽车企业新能源汽车发展所涉及的新品研发、固定投资、物流运输给予倾斜补贴支持政策，真正走进寻常百姓家。        

（吴敏）

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