欧盟发布2017电子政务基准报告

【国际纵横】

欧盟发布2017电子政务基准报告

本报讯 近日，欧盟委员会发布了第十四份欧洲电子政务基准报告。报告显示，欧洲电子政务持续发展，移动端公共服务兴起，在线公共服务取得进步。

欧洲电子政务基准报告每年评估一次，对欧洲34个国家（欧盟成员国以及冰岛、挪威、黑山、塞尔维亚共和国、瑞士和土耳其，在本报告中称为EU28 +）的电子政务服务进行评估。

今年欧盟发布的电子政务评估标准选择了在创业、失业和求职、教育、家庭生活四项与民生事业相关内容的数字化服务数量和质量评估结果，并对欧洲公共行政部门数字化转型的状况及进展做了介绍。

报告显示，总体来看欧洲的电子政务朝着正确的方向发展。“以用户为中心”的公共服务正在崛起，这一范围用户使用平均水平达到了80%。在“以用户为中心”的公共服务中整体在线服务可用率达到82％。在学习、求职、家庭、商业服务商的利用率分别为86%、83%、71%和87%。

此外，报告指出，虽然欧洲各国在线公共服务种类与数量日益增多。但仍需采取措施（例如更透明的交付程序和预先填充个人数据的在线表格）提高服务质量，改善整体数字服务体验。评估“以用户为中心”的一个元素是公共网站的移动友好性。如今用户活跃在移动平台，公共服务需要与用户联系。移动技术越来越成为公民寻求政府信息和与政府沟通的平台。

透明度、电子身份识别(eID)和数据二次利用可信来源技(AuthenticSources)有待进一步发展。报告指出，提高在线公共服务利用率的一个重要障碍是服务交付流程中的交付时间、服务进度和服务表现缺乏透明度。随着欧洲公民和企业日益增长的需求，他们希望了解自己获得的服务的工作方式、处理时间以及个人数据的咨询。提高公共行政部门与其国内外客户之间数据和服务的透明度，报告认为这会提高公共行政部门的工作效率、提高问责度并有助于公众对公共部门实体的信任。

除透明度外，电子身份识别和可信来源等技术（重要推动因素）的普及需要进一步加快。2016年，此类技术的普及取得了一定进展。但就两年测量一次的时间跨度来看，进展并不迅速。例如，仅有约二分之一(52%)的公共服务使用了电子身份认证技术，47%的在线表格会预先填充已知的用户信息。

跨境流动是欧盟2016-2020年电子政务行动计划的主要目标之一，是实现数字单一市场的重要里程碑。实现跨欧洲的跨境流动一方面为公民在任何欧洲国家工作，生活和学习提供更多的机会; 另一方面可以使企业在欧洲各地开设店铺，从而提高欧洲作为投资和开展业务的吸引力和竞争力。据悉，数字单一市场建设可为欧洲经济每年创收4150亿欧元，增加工作岗位，大大改善公共服务。报告显示，参与评估的34个欧洲国家，本国用户和国外用户所得服务之间的差距正逐渐缩小，如今，五分之三(60%)的在线服务可跨境使用。跨境服务的使用率也取得增长（达到78%）。

为了在跨境交付中提供更多的在线服务，欧盟还致力于推动电子身份识别。随着2018年9月29日电子身份识别法规全面生效，欧盟成员国将扩大对电子身份识别在跨境服务中的应用和认可。

（编译/昝妍）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。