“不作为、不专业、不守法”专家不好混了

“不作为、不专业、不守法”专家不好混了

深圳市财政委创新工作机制，打造阳光高效的政采评审专家队伍

本报讯 在采购规模和采购创新力度不断扩大并提升的同时，深圳市财政委将打造过硬的政府采购评审专家队伍作为实现“阳光采购”的重要举措。近期，该市财政委通过创新管理机制，着力解决专家不足、专家不专、专家不公等问题，也为净化提升采购专家队伍，提高采购评审工作效率奠定了基础。

专家库不能是摆设，更需要名副其实。为此，深圳市财政委近日对专家库进行了梳理整合，通过创新工作机制规范专家库的建设。一是立即启动专家库重新入库工作，全体在库专家重核重入，剔除“睡眠”专家，清理归整评审专业户，确保专业对口，并从源头提升回避要求，对夫妻专家、同一单位专家重点关注；二是专家分类管理，区分资深专家、普通专家和行业后备专家，分类设定入库标准，积累优质专家资源；三是集中选聘与日常征集相结合，持续扩容扩增专家数量；通过与高等院校、科研院所、重点企业、行政事业单位协调对接，引进各行业优秀人才充实我市政府采购专家资源；四是重建专家库系统，重设评审专业科目，适应新时期采购项目的需要，整合雷同科目专家资源；五是专家资源共享，与异地专家库互联互通，吸收、选取外地优质专家资源参与评审；六是统一全市评审专家劳务标准，适当提高评审费用，避免出现酬劳洼地。

为了提升专家评审水平，深圳市财政委主动作为以训促学，引入多元化培训方式，并将其打造成常态化模式。深圳市财政委对培训内容予以充实，并充分在培训中体现警示内容，培训内容不仅包括政府采购政策法规和业务技能，更侧重评审纪律宣讲和廉政风险教育。同时培训过程引入网络培训等电子化培训手段，现培现考，务求实效。此外，建立专家学习考核机制，督促和激励专家主动学习，提升评审水平。据悉，该市近期已开展三场大规模专家现场培训，参与培训专家逾3500人。

作为监管部门，深圳市财政委在监管机制方面也有所创新，对专家队伍加大了问责力度。在强化专家评审责任方面，要求评审委员会在评标前签订评标责任承诺书，坚持独立评审，承诺与投标人无利益关系，对评审意见承担法律责任。在加大评审现场监督方面，进一步督促采购组织机构加强评审现场管理，约束评审专家的评标行为，并将现场管理作为对采购组织机构年度考核的重要内容之一。同时，加强采购文件的标准化建设，量化评标细项，约束评审专家的裁量权，继续推行评标定标分离机制，强化采购人在定标环节的主体责任。对评审专家建立诚信档案，动态记录专家的日常评审行为以及违法违规行为，形成“动态考核，优胜劣汰”的良好机制。对发现问题的专家，加大违法违规专家的处罚力度，加大评审专家的违规成本，对查实存在违法违规行为的专家从严从重处罚，并公开曝光。

（易皓）

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