共享单车：进入规范发展新时代

共享单车：进入规范发展新时代

解决共享单车押金难退问题

本报讯  凛冬将至，整个共享单车行业近来都不太平，特别是押金难退现象频现。小蓝单车、酷骑、小鸣单车近来陆续曝出押金难退、资金紧张等问题。近几个月来，媒体关于共享单车押金难退的新闻始终不绝于耳。同时，在微博、微信等社交媒体上，用户的投诉和不满也从未停止过。

在微博等社交媒体搜索“共享单车”、“押金”等关键词就可以看到，许多用户反映共享单车押金退还困难的问题，有的用户甚至在两个月过后都没有收到共享单车企业应该退还的押金。用户与共享单车企业间矛盾重重。

针对上述问题，交通运输部、工业和信息化部、中国人民银行等10个部门2017年8月2日联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中明确指出，共享单车企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险，同时还要求企业应建立完善用户押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。

此外，北京、天津等共享单车的主要投放城市也都相继发布了一些针对共享单车管理问题的征求意见稿和指导意见，都明确规定了要对押金专款专用，并接受第三方金融机构的监管。

江西：山区也可使用共享电动单车

本报讯  今年7月，江西会昌县月亮湾新区广场停车点，市民在用手机扫码开启共享单车车锁。截止9月超400辆名为“杰铭出行”的共享电动单车被投放到县城主干道停车点。

会昌县属山区丘陵地貌，县域交通工具主要以电动单车为主。为解决会昌县民众绿色出行交通问题，宝驾出行携手杰铭科技在江西南部会昌县推出互联网+绿色出行+共享经济运营管理模式。仅用两个月时间将400多辆共享电动单车投放到江西会昌县城主干道停车点，车身配备有GPS定位、车牌编号和密码锁，市民选择电动单车出行可通过App扫描二维码实现共享租用。目前该县单车注册用户超8000人，电动自行车单日最高使用次数达2400次。

除资本支持外，宝驾出行为这400辆共享电动单车还提供全面技术支持，利用大数据实现运营车辆信息、信用评价及信息实时共享，并通过云服务平台提高杰铭科技服务商运营效率，为会昌县市民绿色出行提供交通出行解决方案，提升市民出行效率。

赣州市委、市政府，会昌县委、县政府对这种新型的共享形式给予了极大的关注和支持，表示它不但解决出行问题，有效的缓解了城市交通拥堵的问题，还推动了百姓本地化就业，增加政府税收，建立了精准扶贫的长效机制。

合肥：共享单车不再是街头随便奔跑的“野马”

本报讯  近日，安徽省合肥市政府第100次常务会审议通过了《鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》对企业提出多方面要求，以保障共享单车在合肥市更加规范和健康地发展。

《意见》指出，合肥市将继续加快慢行系统建设，优化共享单车停放点位的设置，引导共享单车有序投放，从而使共享单车在合肥市有良好的发展环境。

《意见》对共享单车企业的经营行为也提出了多方面要求。《意见》要求企业在合肥市设立服务机构，并向当地主管部门报备；必须具有停车场地，以满足车辆的周转与维修需求。《意见》还要求车辆的注册和使用实行实名制，企业需要与承租人签订服务协议，并加强信息平台建设，与市级监管与服务信息化平台对接。

为保证共享单车承租人在使用车辆时的人身安全，《意见》要求企业必须保障所投放的车辆满足安全骑行要求，建立健全骑行保险理赔机制，不得向未满12周岁的儿童提供服务。

对于共享单车乱停乱放问题，《意见》明确要求企业加强车辆停放管理，配备专业运营维护团队，维护停放秩序；定期开展车辆安全检查，及时清理废弃车辆。

为解决共享单车押金难退问题，《意见》鼓励企业通过信用管理和技术创新推行免押金、即还即退押金等方式提供服务。对于收取押金的企业，《意见》要求必须在注册地开设资金专用账户，接受监管，专款专用；公示押金退还时限，及时退还承租人资金，主动接受金融管理机构监管和社会公众监督。

此外，《意见》还要求共享单车企业加强信用体系建设，建立健全共享单车承租人信用管理制度，敦促承租人履行安全文明骑行、规范车辆停放等义务；加强企业之间信用信息共享，将多次违规违约的承租人列入黑名单；加强对企业和承租人失信行为的约束，将企业和承租人失信行为依法纳入公共信用信息服务平台。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。