坚守底线 树立意识 提升能力

坚守底线  树立意识  提升能力

国家机关事务管理局副局长赵峰涛在2017年中央国家机关政府集中采购综合业务培训班上，对政府采购从业者提出三点要求

本报讯 记者袁瑞娟报道  “要坚守一个底线——廉洁采购，要树立一种意识——采购主体责任意识，要提升一种能力——采购专业能力。”在9月12日到15日召开的2017年中央国家机关政府集中采购综合业务培训班上，国家机关事务管理局副局长赵峰涛针对“放管服”改革背景下如何深刻理解和准确把握87号令精神，对政府采购从业人员提出了以上三点要求。

首先，要坚决守住一个底线——廉洁采购，努力打造风清气正的政府采购环境。赵峰涛表示，在从严治党的大环境下，政府采购人员、采购人代表、组织人员、评审专家等采购各方一定要牢守底线，做到廉洁采购，不断增强党性修养和抵御廉政风险的意识。具体来说一要把握尺度，处理好与供应商的关系。二要做到公平公正，避免倾向性。三要遵守评审规则，严守评审纪律。

其次，要牢固树立一种意识——采购主体责任意识，合力创建权责明确的政府采购新格局。87号令的出台，进一步明确和强化了政府采购各方主体的责任。一是对于采购人来说，必须坚持落实节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策；必须建立健全本单位政府采购内控制度和机制，加强政府采购各环节的内控管理；必须科学确定采购项目属性和采购需求；必须及时确认采购结果，严格做好履约验收等工作。二是对于采购代理机构来说，必须要清楚自己与采购人之间的委托代理关系，要在授权范围内行事；必须要仔细研究并按要求做好相关“资格审查”工作，把好供应商资格要求和评审因素设置这一关等。三是对于项目评审专家来说，要严格按照法律法规要求参加政府采购评审活动，在享有评审权力的同时，更要清楚所应担当的责任。“采购各方都要明确自己在政府采购活动中的角色定位与职责划分，清楚自己的法律责任，切实增强主体意识，履行主体责任，团结协作，共同努力，为推动政府采购新格局的形成发挥自己的才智。”赵峰涛强调。

第三，要持续提升一种能力——采购专业能力，着力锻造从业人员精益求精的专业采购能力。赵峰涛表示，在推进政府采购走好专业化道路上，要想实现采购效率与规范、价格和质量的内在统一，更要重视做好两项具体工作。

一是要更加注重市场化，更紧密地与市场对接。要按照市场竞争、公开择优的原则，推动实现采购需求与市场接轨，价格与市场充分比较，评价与市场全面同步。要尽快创新服务方式，积极借鉴成熟电商、企业的运营模式，完善采购后评价机制。要学会借助市场化的力量。同时，要积极引入第三方专业机构，借助外脑，向市场寻求智力支持，提供更加专业的采购服务。二是国采中心要更加注重采购服务平台建设，为采购人提供更便捷的通道。目前，在财政部的支持下，国采中心多个平台在为采购人服务：批量集中采购、协议供货、网上竞价、网上商城，还有定点采购、单独委托项目等。去年，受各部门委托，国采中心完成了不少涉及国计民生、甚至国际交往的重大项目。此外，在推进老旧小区综合整治招标采购工作中，国采中心通过积极协调北京市住建委等相关单位，实现了工程项目采购“一站式”办理服务。

另据了解，为方便大家用好这些服务平台，国采中心十分重视信息化手段建设。从去年开始，国采中心在原有信息化平台的基础上，推出了招投标电子辅助系统，实现了信息类及部分服务类项目的全流程电子化招投标。平台运行一年来，采购成本有效降低、采购效率和公开透明度均得以提高，成效明显。今年，国采中心将努力实现所有公开招标项目全部电子化的目标，努力构建一整套功能全面、科学高效、方便快捷的政府集中采购信息化平台。

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